西南某山區(qū)A河流長約420km，流域面積5萬km2，河床坡降陡，天然落差大，水能資源十分豐富。某省政府?dāng)M對區(qū)內(nèi)A河流進行水電梯級開發(fā)，并制訂了水電開發(fā)專項規(guī)劃。根據(jù)資料查閱和初步現(xiàn)場踏勘，己知該區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低，對外交通不發(fā)達。A河流中經(jīng)濟魚類較多，流域內(nèi)山丘植被豐富，均為人工次生林，野生動植物資源較為豐富，流域內(nèi)有1處國家級野生動物自然保護區(qū)，2處省級風(fēng)景名勝區(qū)。

　　規(guī)劃文本設(shè)計了2個開發(fā)建設(shè)方案，并從工程經(jīng)濟技術(shù)角度推薦了自上而下建設(shè)“一庫六級”水電站方案，開發(fā)方式有引水式、堤壩式2種。規(guī)劃方案實施后需遷移人口4萬人，涉及2個縣的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村。規(guī)劃文本認(rèn)為，水庫淹沒對國家級野生動物自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)影響不大。

　　(問題)

　　1.簡述本水電開發(fā)規(guī)劃的環(huán)境影響評價中生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容。

　　(1)自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，包括地形地貌、水系及擬開發(fā)河流水文特征調(diào)查。

　　(2)陸生生物多樣性調(diào)查，包括物種特別是珍稀瀕危野生動植物種、群落及生態(tài)系統(tǒng)類型、結(jié)構(gòu)、功能、現(xiàn)狀問題及原因演替趨勢調(diào)查分析。

　　(3)水生生物多樣性調(diào)查，包括重要經(jīng)濟魚類的“三場”(產(chǎn)卵場、越冬場、索餌場)調(diào)查，重要餌料生物的調(diào)查，洄游性魚類特性調(diào)查。

　　(4)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)之等級、功能區(qū)劃、保護對象及其價值、存在的問題及原因分析，是本規(guī)劃生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查的重點對象。

　　2.該規(guī)劃實施中的問題與不確定性主要有哪些?

　　(1)流域整體規(guī)劃的不確定性。規(guī)劃環(huán)評是早期介入，流域的整體規(guī)劃除開發(fā)建設(shè)梯級電站外，還有其他相關(guān)規(guī)劃，各規(guī)劃實施均存在不確定性，相互之間的協(xié)調(diào)性也存在不確定問題。

　　(2)工程建設(shè)內(nèi)容的不確定性。由于該水電開發(fā)規(guī)劃規(guī)模龐大，涉及的建設(shè)地點和工期較長，受種種因素的制約與影響，所以規(guī)劃工程建設(shè)的內(nèi)容還存在一定的變數(shù)。

　　(3)減水河段與下泄流量問題。減水河段的生態(tài)需水量具有不確定性，下泄生態(tài)流量的聯(lián)合調(diào)度可能存在分歧。

　　(4)環(huán)評的時效性和技術(shù)問題。如環(huán)評批復(fù)后五年未實施，則需要重新報批環(huán)評報告。

　　3.本水電規(guī)劃環(huán)境影響評價中生態(tài)影響評價的主要內(nèi)容有哪些?

　　(1)陸生生態(tài)。主要從A河流域的生態(tài)完整性，流域生物多樣性，對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重要環(huán)境敏感對象和局地氣候的影響方式、程度與范圍等方面進行分析、評價，對規(guī)劃方案可能影響的珍稀、保護陸生動植物進行評價。

　　(2)水生生態(tài)。分析評價區(qū)域內(nèi)水域生態(tài)條件、水生生物組成特點、種群數(shù)量，以及下游河段中水生生物及魚類的影響，重點是對重要經(jīng)濟魚類“三場”及珍稀、洄游性魚類的調(diào)查及影響評價。

　　(3)水土流失與地質(zhì)災(zāi)害。分析評價區(qū)水土流失現(xiàn)狀、成因及危害，預(yù)測分析規(guī)劃實施各建設(shè)項目對水土流失的影響，評價水庫建成導(dǎo)致大規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害的可能性，以及施工區(qū)特別是渣場布置的環(huán)境可行性。

　　4.根據(jù)本水電規(guī)劃內(nèi)容，闡述水電規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析主要應(yīng)該包括哪些內(nèi)容。

　　(1)與A河流域水利資源綜合利用規(guī)劃，魚類資源、旅游資源、野生動植物資源等的保護規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。

　　(2)與當(dāng)?shù)厥�、市及該水電開發(fā)規(guī)劃涉及的地區(qū)政府能源發(fā)展規(guī)劃和水電開發(fā)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。

　　(3)國家水電及能源開發(fā)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。

　　(4)與該省、市等地方土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、水土保持、生態(tài)保護等規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。

　　(5)分析該水電開發(fā)規(guī)劃與流域內(nèi)存在的國家級野生動物自然保護區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展和保護規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。

　　案例　某地級設(shè)區(qū)市土地總體規(guī)劃概況