寶鋼案例

　　本案例是在寶山鋼鐵股份有限公司(以下簡稱“寶鋼”)一、二、三期工程環(huán)境影響評價基礎(chǔ)上，進(jìn)行的總體工程的環(huán)境影響評價，對建廠以來寶鋼及周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行一次完整的調(diào)查和分析，其中涉及總體工程污染源、污染物及控制措施，以及所排放污染物對環(huán)境的總體影響程度和范圍，在此總體評價基礎(chǔ)上，按照區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等要求，對寶鋼生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿�進(jìn)行分析。它不同于一般建設(shè)項目的環(huán)評，對于分步建設(shè)的企業(yè)和技術(shù)改造規(guī)模較大的企業(yè)，通過對總體工程及分階段工程的環(huán)境影響評價回顧，驗(yàn)證其預(yù)測的可信性，并在環(huán)境和生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Φ倪m應(yīng)性評價和分析等方面做了探索，有較好的示范作用。

　　一、項目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策的相符性分析

　　寶鋼經(jīng)歷了20多年建設(shè)和發(fā)展，主要生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均符合2005年7月發(fā)布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》相關(guān)要求，即經(jīng)技改達(dá)到燒結(jié)機(jī)≥180m2、焦?fàn)t炭化室高度≥6m，高爐≥1000m3，轉(zhuǎn)爐≥120t，，及在沿海深水港地區(qū)新建高爐≥3000 m3、轉(zhuǎn)爐>200 t等要求。2001年寶鋼噸鋼綜合能耗為699kg標(biāo)煤，噸鋼耗新水5.7 m3，滿足新建大型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗<(≯)0.7標(biāo)煤和噸鋼耗水6 m3的相應(yīng)指標(biāo)要求。

　　二、工程概況與污染源分析

　　案例中工程分析的主要內(nèi)容和要點(diǎn)、應(yīng)注意的問題均有敘述和說明，但應(yīng)明確項目的組成包括主體工程、輔助工程、公用工程、儲運(yùn)工程等，所有工程內(nèi)容的污染物排放量均要統(tǒng)計在項目污染物排放總量之內(nèi);對于鋼鐵企業(yè)要注意正常工況和非正常工況的有組織和無組織排放源的全面統(tǒng)計;無組織排放通過捕集系統(tǒng)治理成為有組織排放后，要明確捕集效率;鋼鐵聯(lián)合企業(yè)工藝流程長、工序多，在做硫平衡、水平衡時，只給出一個全廠平衡圖是不夠的，應(yīng)注意給出各工序的硫平衡和相關(guān)計算依據(jù)的一覽表，及各工序按生產(chǎn)裝置的給排水平衡表、圖;鋼鐵企業(yè)過去對NOx排放量做了統(tǒng)計，今后鋼鐵項目環(huán)境影響評價均要注意做好NOx排放量統(tǒng)計。

　　三、評價因子篩選與環(huán)境影響預(yù)測

　　寶鋼是一個多生產(chǎn)單元的聯(lián)合企業(yè)，具有鋼鐵生產(chǎn)全部的典型污染因子，僅從主體生產(chǎn)工藝剖析，污染因子包括：

　　1、大氣污染方面

　　燒結(jié)：煙塵、SO2、NOx、CO、工業(yè)粉塵

　　煉焦：煙塵、SO2、NOx、B[a]P、H2S、NH3、苯系物、工業(yè)粉塵

　　煉鐵：煙塵、工業(yè)粉塵、CO 、NOx、SO2

　　煉鋼：煙塵、CO、工業(yè)粉塵

　　軋鋼：煙塵、SO2、乳化液霧、酸霧、堿霧、工業(yè)粉塵

　　2、水污染方面

　　煉焦：酚氰廢水含酚、CN-、S2-、NH3-N、COD、焦油、B[a]P

　　煉鐵：高爐煤氣洗滌水含SS、酚、氰

　　煉鋼：轉(zhuǎn)爐煤氣洗滌水含SS

　　軋鋼：熱軋廢水含SS、油，酸性廢水、含鉻廢水、含堿廢水

　　3、固體廢棄物

　　煉鐵：瓦斯灰(泥)、高爐渣

　　煉焦：焦油渣、瀝青渣、洗油再生渣、脫硫廢液、酚氰廢水處理污泥

　　煉鋼：鋼渣、轉(zhuǎn)爐洗氣水污泥

　　軋鋼：氧化鐵皮、廢水處理后廢油和污泥、廢乳化液、廢酸、含鉻廢水處理后含鉻污泥、鋅渣。

　　本案例的環(huán)境影響評價因子缺少NOx，在這類鋼鐵項目環(huán)境影響評價中應(yīng)注意不能遺漏。

　　四、環(huán)境保護(hù)措施分析

　　案例未列出各污染治理設(shè)施一覽表并進(jìn)行相應(yīng)分析，但寶鋼大量環(huán)保設(shè)施實(shí)際運(yùn)行情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)，為工程采用的環(huán)保措施的先進(jìn)性、達(dá)標(biāo)可靠性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性等作了實(shí)際有效的證明。環(huán)保措施分析時，注意不要重復(fù)工程分析的水污染防治措施內(nèi)容，應(yīng)做好先進(jìn)性、可靠性、合理性分析，并用實(shí)際運(yùn)行的例子加以分析說明，同時應(yīng)給出清晰的包括全部污染防治措施、排放濃度和速率的一覽表。

　　五、事故風(fēng)險評價與防范措施

　　本案例未做環(huán)境風(fēng)險評價，這是疏漏。這類鋼鐵聯(lián)合企業(yè)應(yīng)按環(huán)境風(fēng)險評價導(dǎo)則要求進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價，弄清楚風(fēng)險源、提出防范措施和應(yīng)急預(yù)案。鋼鐵廠的煤氣柜、焦化廠的各類油罐和焦?fàn)t、化學(xué)品生產(chǎn)等裝置均有一定的環(huán)境風(fēng)險性，環(huán)評中應(yīng)充分考慮這點(diǎn)。

　　六、回顧性評價

　　通過這次全面的回顧評價，各建設(shè)階段完成后的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與原一、二期和三期工程的環(huán)評、“十五”期間在建工程單項環(huán)評的預(yù)測結(jié)果基本一致，這說明寶鋼配置的各類污染防治設(shè)施的恰當(dāng)和正常運(yùn)行，以及原來各次環(huán)評結(jié)論的可信。