明陽糖廠案例點評

　　一、項目建設的產(chǎn)業(yè)政策

　　國家限制重復新建制糖生產(chǎn)線，在儀器工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模未加限定，僅要求規(guī)模經(jīng)營;要求產(chǎn)糖優(yōu)勢地區(qū)在調(diào)整、優(yōu)化結構的基礎上，擴大優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模，不斷提高產(chǎn)品質量和生產(chǎn)技術水平;鼓勵集中綜合利用糖蜜和蔗渣。

　　該案例屬技改擴建項目。廣西是我國重點產(chǎn)糖區(qū)，其蔗糖產(chǎn)量約占全國一半，國家支持優(yōu)勢企業(yè)通過技改擴大規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)品結構優(yōu)化升級以搶劫地區(qū)資源轉化為商品優(yōu)勢，本項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，并在報告書編制內(nèi)容中得以落實體現(xiàn)。

　　二、主要環(huán)境敏感問題與減緩措施

　　技改擴建后項目廢水和污染物排放較大，納污水體良風江屬小河，容量小，其下游15km處是良風江國家級森林公園;廠址相鄰居民點較多，易受噪聲影響，這些是制約本項目建設環(huán)境可行性的主要因素。

　　案例中針對制約因素的核心問題，即減排廢水關鍵的過濾設備選型方案和廢水農(nóng)灌排污方案，提出不同于可研報告的新方案(方案一)，并作為傾向性推薦方案。該方案在技術與經(jīng)濟上論述是合理的，可有效回避項目建設的主要環(huán)境制約因素。

　　三、案例的特點

　　1、工程污染分析反映了行業(yè)的特點，污染防治思路清晰。甘蔗糖生產(chǎn)屬于農(nóng)產(chǎn)品深加工，除了產(chǎn)生濃有機廢水(廢液糖蜜)外，還有大量固體廢棄物產(chǎn)生(蔗渣、濾泥等)。這些污染物均為可利用資源，在采取清潔生產(chǎn)與綜合利用途徑后，污染能得到有效的解決。案例中蔗渣主要用作鍋爐燃料，部分外運集中造紙，糖蜜(桔水)外運集中綜合利用，外排廢水農(nóng)灌，符合行業(yè)規(guī)劃要求，可有效減輕環(huán)境的污染。

　　2、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價編制較規(guī)范，環(huán)境現(xiàn)狀基本情況表述清楚，能從中準確提出項目建設的環(huán)境制約因素，并依此作為主線異型環(huán)境影響評價工作;能從中結合制糖企業(yè)季節(jié)性排污的特點，選擇正常生產(chǎn)期制定環(huán)境監(jiān)測方案，使得獲得的數(shù)據(jù)能客觀反映出工程污染情況，提升了環(huán)境預測結果的可信度。

　　3、案例中提供的技改前后全廠給排水、污染物排放“三本帳”的數(shù)據(jù)很完事，其數(shù)據(jù)細化到每個工段，并發(fā)列表形式表述，簡潔，一目了然。

　　4、針對良鳳江河流水文特征，選用適用的預測模型和參數(shù)，預測在不利水文條件下，四種排水方案時對下游影響范圍和程度，預測結果可信。

　　四、案例存在的主要問題

　　1、環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀污染因子和預測評價因子均應增加PM10;當鍋爐煙氣除塵器運行非正�；虬l(fā)生事故時，預測應主要以煙塵為主。

　　本項目鍋爐燃料為蔗渣，其組分硫含量為零，煙氣中檢出SO2，應說明硫的來源。

　　2、清潔生產(chǎn)水平評價應與國內(nèi)外同類產(chǎn)品先進企業(yè)相比較。在缺少同行業(yè)信息，采用《甘蔗制糖業(yè)清潔生產(chǎn)標準(報批稿)》進行評價時，應同時列出一、二、三級指標，案例僅與三級標準(國內(nèi)清潔生產(chǎn)水平)比較是不夠的，清潔生產(chǎn)專題評價要通過比較找出差距，找出問題關鍵，進而提出提高清潔生產(chǎn)水平的措施與建議，加大技改力度與內(nèi)容。本項目清潔生產(chǎn)水平不能滿足三級要求，說明其技改的力度不夠。

　　五、制糖行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價應特別關注的問題

　　1、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的符合性，注意綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)過程所產(chǎn)生污染物排放應執(zhí)行的相關標準。

　　2、甘蔗渣、廢糖蜜等固體廢物必須按相關規(guī)定集中綜合利用。綜合利用規(guī)模應符合產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟規(guī)模，產(chǎn)生的污染物應得到治理并滿足相應法律法規(guī)與標準的要求。

　　3、洗濾布水量較大，污染負荷較高，處理后復用于壓榨滲漏水，難以全部循環(huán)利用，外排部分廢水必須處理達標，并提出排污方案和綜合利用方案。

　　4、對新、擴、改項目，應按清潔生產(chǎn)要求盡可能采用無濾布真空吸濾機。