21.國家賠償?shù)臍w責(zé)原則
我國國家賠償法第二條規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。”國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)這一規(guī)定,我國國家賠償法確定的歸責(zé)原則為違法原則。
此外,根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,因行政處罰顯失公正而致?lián)p害者,受害人有權(quán)請(qǐng)求賠償。這種責(zé)任并非是適用違法原則,而僅僅是違法原則適用的例外。
22.行政賠償?shù)姆秶?/P>
(1)侵犯人身權(quán)的行為
行政機(jī)關(guān)及工作人員在行使行政職權(quán)時(shí),有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。①違法拘留或違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的。②非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民的人身自由。③以毆打等暴力行為或唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或死亡,行政機(jī)關(guān)及其工作人員的暴力毆打行為是明顯、嚴(yán)重的侵犯公民人身權(quán)的行為,國家對(duì)此應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。④違法使用武器警械造成公民身體傷害或死亡的。⑤造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
(2)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為
①違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的。
② 違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施。
③ 違反國家規(guī)定征收財(cái)物攤派費(fèi)用。
④ 造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
(3)國家不予賠償?shù)那樾?/P>
屬于下列情形之一的,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任:①行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為;②因公民、法人和其他組織自己的行為致?lián)p害發(fā)生的;③法律規(guī)定的其他情形。如不可抗力等。