市場失靈
市場機制雖然能在資源配置中有效地發(fā)揮作用,但它并不是萬能的,也有其弱點和不足的方面,即“市場失靈”。市場失靈主要表現(xiàn)為以下幾點:
(1)市場解決不了總量問題。市場機制的調(diào)節(jié)作用是建立在各微觀經(jīng)濟主體對自身經(jīng)濟利益追求的基礎上的。而這些市場活動的微觀經(jīng)濟主體是不可能事先洞察國民經(jīng)濟的全局,并根據(jù)社會總供求的數(shù)量比例關系來決策自身的生產(chǎn)經(jīng)營行為的。因此,在市場經(jīng)濟運行過程中,就業(yè)、總供給與總需求的平衡、宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、通貨膨脹等涉及總量的問題,單靠市場機制是無法解決的。
(2)市場不能有效處理外部不經(jīng)濟問題。在市場活動中,各個單位的費用和社會費用往往是不一致的,從而單位自身的收益和社會收益之間也會發(fā)生背離。當單位收益大于社會收益時,社會就要承擔一部分費用而得不到補償,這也就是所謂的外部不經(jīng)濟。例如,工廠排放污染物給附近居民造成損害;濫采濫用資源會破壞生態(tài)平衡;假冒偽劣產(chǎn)品的制售損害了消費者的權益等。市場經(jīng)濟中的各個主體從自身經(jīng)濟利益出發(fā)的各種決策經(jīng)營行為,是不可能完全符合社會整體的利益要求的,往往會出現(xiàn)外部不經(jīng)濟現(xiàn)象。而這種外部影響一般不可能通過市場價格表現(xiàn)出來,也就難以通過市場機制的自發(fā)作用得到補償和糾正。
(3)市場不能有效提供公共產(chǎn)品和服務。由社會共同消費的公共產(chǎn)品和服務,是不可能由個別企業(yè)按照市場的交易規(guī)則來提供的,即它無力迫使社會作為一個整體支付它所提供的這類產(chǎn)品和服務,也無力迫使任何個人不支付費用就不能消費這類產(chǎn)品和服務。例如國防、警察、消防、城市衛(wèi)生、公共文化體育設施等就屬于公共產(chǎn)品和服務。市場不能調(diào)節(jié)這類產(chǎn)品和服務的供求,但它們又是社會所不可缺少的。
(4)市場無法自發(fā)地消除壟斷。我們知道,自由競爭導致生產(chǎn)的集中,而生產(chǎn)集中發(fā)展到一定程度就會產(chǎn)生壟斷。此外,在國民經(jīng)濟的某些領域和產(chǎn)業(yè)部門中,還存在著天然壟斷的現(xiàn)象,如某些極度稀缺資源和產(chǎn)品的生產(chǎn)供應者。壟斷會造成供求雙方的不平等,反過來會破壞市場機制,排斥競爭,導致市場信號的扭曲失真,從而阻礙資源配置的優(yōu)化。在現(xiàn)實中,完全競爭的市場是不存在的,只存在壟斷與競爭并存的不完全競爭市場。因此,單純的市場調(diào)節(jié)并不能順利實現(xiàn)國民經(jīng)濟整體上的資源配置優(yōu)化。
(5)市場不能完全實現(xiàn)公正的收入分配。市場交易在原則上是平等的,但由于人們的資源稟賦不同,收人水平往往會有所差別。而且實際上由于市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié),資源總是傾向于向稟賦條件好、經(jīng)濟效率高的個體配置,從而容易引起收人差距擴大,產(chǎn)生兩極分化,造成社會不安定。單靠市場機制是無法實現(xiàn)適度平等的。
(6)市場調(diào)節(jié)帶有一定的盲目性和滯后性,會造成社會資源的損失浪費。市場中企業(yè)和個人掌握的信息不足,微觀決策帶有一定的被動性和盲目性,這在糧食、畜牧等生產(chǎn)周期較長的部門表現(xiàn)得尤為明顯;同時,市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),從價格形成、信號反饋到產(chǎn)品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差。已經(jīng)發(fā)生了供大于求,市場才發(fā)出減產(chǎn)信號;已經(jīng)發(fā)生了求大于供,市場才發(fā)出增產(chǎn)信號。市場調(diào)節(jié)的盲目性和滯后性,使市場經(jīng)濟在不斷的起落中達到平衡。社會供求關系的平衡實際上是一個長期過程的總趨勢,是以無數(shù)次的市場波動和不平衡為代價的,有時甚至是大起大落。這種反復無常的供求價格波動的背后,必然隱藏著社會資源的損失和浪費。特別是經(jīng)濟運行的大起大落,會造成巨大的損失浪費,引起社會震蕩。這些弊端是市場機制自身無法解決的。