公文寫作中的工作要點如何把握

　　每逢歲末年初，起草工作要點就成為各機關(guān)、企事業(yè)單位“筆桿子”們必做的“功課”。那么，我們該如何針對下一年度的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施作高度概括，條理敘述，準(zhǔn)確表達，以增強工作要點的指導(dǎo)性、預(yù)見性、可行性和約束性呢?具體來講，主要應(yīng)把握好三項基本要求。

　　一、內(nèi)容選擇要抓住中心，突出重點，概要安排

　　工作要點是各單位用于部署和安排年度工作的一種專用文種。其內(nèi)容涉及的多是工作的總體思路、主要任務(wù)、重要措施等中觀問題，略具可操作性。

　　寫作時，執(zhí)筆人既要抓住中心工作，選擇總體目標(biāo)、主要任務(wù)、關(guān)鍵事項等內(nèi)容作為重點，又要高度概括，擇其要者而述之。切忌不分輕重主次，把所有工作甚至日常事務(wù)性工作都羅列到“要點”中來，弄成“大雜燴”。

　　首先，執(zhí)筆者要充分調(diào)查研究，把握全局工作，在熟悉全面情況、掌握工作重點的基礎(chǔ)上理清頭緒、分出主次，找出主要工作，列出工作要點。

　　其次，要科學(xué)設(shè)置目標(biāo)，根據(jù)黨和國家的方針、政策以及上級的有關(guān)指示、規(guī)定，結(jié)合本單位的具體情況，以科學(xué)的態(tài)度、求實的精神，既不過高又不過低地制定目標(biāo)，使目標(biāo)明確、具體、量化，讓人一目了然。

　　第三，要周詳制定措施，圍繞創(chuàng)新性、針對性、可操作性，清楚交代每個事項的做法、程序、要求，做到既有定性要求，也有定量指標(biāo)。比如某學(xué)院工作要點在分解“以拓展學(xué)歷教育為主題，提高繼續(xù)教育辦學(xué)質(zhì)量和效益”目標(biāo)任務(wù)時，制定了“做好學(xué)歷成人教育”、“加大短期培訓(xùn)力度”等具體措施的同時，還提出“2008年增加5個以上培訓(xùn)工種類別行業(yè)，培訓(xùn)規(guī)模力爭達到5000人次�！钡牧炕�指標(biāo)，讓人清楚明白，便于操作執(zhí)行。

　　二、結(jié)構(gòu)布局要規(guī)范嚴謹，條理清晰，層次分明

　　綱目性是工作要點的特有結(jié)構(gòu)。在結(jié)構(gòu)布局上，執(zhí)筆人要注意要點各部分之間的內(nèi)在聯(lián)系與前后次序，通過總述把各部分內(nèi)容“攏”到一起，使之層次分明、重點突出，整體統(tǒng)一。

　　一是采用“總-分”結(jié)構(gòu)形式產(chǎn)生“內(nèi)聚力”。工作要點正文內(nèi)容一般分為前言和主體兩部分。前言部分為總綱，統(tǒng)領(lǐng)全文，高度概括、簡明扼要地說明制定要點的目的依據(jù)、指導(dǎo)思想或工作布局。主體部分為分述，對目標(biāo)、任務(wù)、措施層層分解，按主次、重輕、大小順序一一列寫，做到具體明確、條理清晰。

　　二是利用邏輯聯(lián)系形成“內(nèi)聚力”。工作要點較少用過渡性與轉(zhuǎn)折性文字，主要依賴各部分內(nèi)容之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系形成一個統(tǒng)一整體。這種內(nèi)在邏輯聯(lián)系是通過作者對工作的認真分析，按照由分散到綜合、由段落到全篇、由具體到抽象的過程歸納提煉而形成的，或者由總的思路到各方面工作、由各方面工作到主要工作逐層分解而形成的。寫作中執(zhí)筆人應(yīng)注重邏輯順序，遵循人們的認識規(guī)律，由主到次，從大到小，從理論到實踐，從宏觀到微觀。如對文件的學(xué)習(xí)，應(yīng)按中央、省委、市委的順序排列;敘述“發(fā)展理念”，則從“學(xué)習(xí)-樹立-深化-創(chuàng)新” 層層遞進。

　　三是使用工整對稱的小標(biāo)題來增強“內(nèi)聚力”。工作要點常使用小標(biāo)題撮要明確分任務(wù)，呈現(xiàn)主次關(guān)系。說明措施時，若較單純的、能用一段說明的，則以首句做中心語，后面為具體措施要求;若措施較多，則分層說明，以小標(biāo)明立項，下面分段說明，做到井然有序、結(jié)構(gòu)嚴謹，頗有章法。

　　三、語言表述要凝練簡潔，樸實準(zhǔn)確，詳略適度

　　準(zhǔn)確、簡明的語言表達是工作要點寫作的必然要求。要點不同于其它文稿，它不需要談提高認識、解放思想等方面的問題，不需要鼓動性、號召性的語言，它只需說清楚該做什么、怎么做、達到什么目標(biāo)，讓人們知其然。

　　一是要開門見山，高度概括，不作分析議論、背景介紹，不引用條文，而是直接說明要干什么工作、完成什么任務(wù)、開展什么活動、達到什么目標(biāo)或效果。比如：“(一)進一步完善制度，提高救助水平。深入開展并進一步規(guī)范分類施保做法;在去年提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補差水平的基礎(chǔ)上，進一步建立健全低保補助水平隨經(jīng)濟發(fā)展和物價指數(shù)變動自然調(diào)整的機制，實現(xiàn)年底前全省低保月人均補差達到95元的目標(biāo)�！�…”這段文字并沒有具體說明在什么時間、以什么方法、由誰主持開展，只是直奔主題，概要指出措施方法，量化目標(biāo)任務(wù)。

　　二是多采用動賓結(jié)構(gòu)句子和“把”字句、“以”字句。比如，在表述總體思路時，要點常使用 “以……為指導(dǎo) ”、“以……為目標(biāo)”、“以……為重點”、“以……為主線”等句式，高度概括，突出重點，讓人易記，便于落實，起到畫龍點睛的作用。

　　三是避免使用“可能”、“大約”、“估計”、“也許”、“左右”、“上下”等不確切、模糊的詞語，更不能摻雜說明，解釋性的詞語和闡明目標(biāo)意義的語句。此外，工作要點一般篇幅不長，多則五六千字，少則兩三千字，避免語言文字過長、拖泥帶水。