2017領(lǐng)導(dǎo)干部公選備考申論范文精選：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思考主題

　　【材料一】低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、開發(fā)清潔能源、追求綠色GDP，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識，不僅是廢水、固體廢棄物、廢氣排放等帶來危害，更為嚴(yán)重的是大氣中二氧化碳濃度升高將導(dǎo)致全球氣候發(fā)生災(zāi)難性變化。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于解決常規(guī)環(huán)境污染問題和應(yīng)對氣候變化。環(huán)顧當(dāng)今世界，發(fā)展以太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能為代表的新能源已經(jīng)刻不容緩，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國際社會的共識，正在成為新一輪國際經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)和競爭焦點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的市場需求達(dá)1.3 萬億美元。

　　材料二】中國日報(bào)網(wǎng)消息：英文《中國日報(bào)》2 月27 日發(fā)表評論：中國目前處于城市化工業(yè)化階段，這個(gè)發(fā)展階段的主要特征是經(jīng)濟(jì)增長快，能源需求增長快且剛性增長。對比發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，雖然有能源稀缺程度，環(huán)境空間，技術(shù)水平等等的不同，但是，目前中國的許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，如高耗能，高排放，粗放式經(jīng)濟(jì)增長，重工化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，能源效率低等等，都是城市化工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的基本特征，符合階段性發(fā)展的基本規(guī)律性�？偨Y(jié)國際經(jīng)驗(yàn)，快速增長的經(jīng)濟(jì)常常是比較粗放的，經(jīng)濟(jì)增長速度快就很難兼顧效率。

　　【習(xí)題】

　　閱讀以上材料，聯(lián)系實(shí)際，以“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思考”為題，寫一篇議論文。

　　要求：結(jié)構(gòu)完整，觀點(diǎn)明確，條理清晰，語言流暢，字?jǐn)?shù)在1500 字左右。

　　【參考例文】

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思考

　　目前全球正逐步進(jìn)入向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求建立新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，以最少的溫室氣體排放獲得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，其實(shí)質(zhì)也是對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的一場深刻的技術(shù)經(jīng)濟(jì)革命，它必將引發(fā)貿(mào)易條件、國際市場、國際技術(shù)競爭格局的深刻變化。我國的國情和發(fā)展階段的特征，決定了在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域比發(fā)達(dá)國家面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是減排壓力將與日俱增。目前，我國碳基燃料排放量居全球第一，并且伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，這一總量仍會不斷增加，這將使得全世界的目光更多落在中國;二是發(fā)展階段和發(fā)展方式的制約。我國目前正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，對能源的需求和溫室氣體排放量仍會不斷增長。發(fā)展方式上，粗放式的特點(diǎn)對能源和資源依賴度較高，而要轉(zhuǎn)變這種發(fā)展方式，則需破解諸多掣肘因素;三是資源稟賦制約和比較優(yōu)勢消失�！案幻贺氂蜕贇狻钡哪茉促Y源結(jié)構(gòu)，決定了中國以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局將長期存在。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中以煤為主的成本優(yōu)勢，在低碳經(jīng)濟(jì)中卻會變成比較劣勢，這又將直接制約低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程;四是能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨。我國目前既沒有完成第一次能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，也沒有完成第二次能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，同時(shí)還要進(jìn)行第三次能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。一方面，用煤炭替代薪柴 沒有完成。另一方面，用油氣替代煤炭也沒有完成。

　　挑戰(zhàn)倒逼改革。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也是加速深化改革促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇。國際金融危機(jī)為我國加速發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)對全球氣候變化的背景下國際社會高度重視低碳技術(shù)的合作，對我國低碳技術(shù)創(chuàng)新也是一次良好的契機(jī)。我們應(yīng)全方位創(chuàng)新思維、改變觀念，從全局觀、系統(tǒng)論的角度出發(fā)，采取更有力的政策措施和行動，走出一條基于國情符合世界發(fā)展趨勢的漸進(jìn)式改革路子。

　　第一，制定并實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。我國的中長期發(fā)展戰(zhàn)略要積極借鑒和吸收低碳經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念，進(jìn)一步明確發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略取向。要把“低碳化”作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，并把相關(guān)指標(biāo)整合到各項(xiàng)規(guī)劃與政策中去，結(jié)合各地實(shí)際，探求不同地區(qū)的低碳發(fā)展模式，努力控制碳排放的增長率。把低碳經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)“兩型”社會和創(chuàng)新型國家的重點(diǎn)內(nèi)容，構(gòu)建“低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)”，積極爭取世界自然基金會等國際組織資源，擴(kuò)大低碳城市試點(diǎn)，有序建設(shè)若干低碳社區(qū)、低碳商業(yè)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等低碳發(fā)展綜合實(shí)踐區(qū)。

　　第二，大力推動政策機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新。從國際經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要堅(jiān)持兩條腿走路，大力推動技術(shù)創(chuàng)新和政策機(jī)制創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的根本。推動低碳技術(shù)創(chuàng)新，除強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，還要積極開展國際技術(shù)合作，通過共同研發(fā)，合理轉(zhuǎn)讓等方式大力提升國內(nèi)的科技水平和創(chuàng)新能力。政策機(jī)制創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。一方面，政府應(yīng)當(dāng)利用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，限制高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面，要運(yùn)用適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策引導(dǎo)、鼓勵和扶持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和綠色產(chǎn)品的開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力的提高，減輕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的鎖定效應(yīng)。

　　第三，引導(dǎo)全民參與低碳社會建設(shè)。推行低碳消費(fèi)方式是全社會的共同職責(zé)，需要各方面共同努力。對于政府自身而言，應(yīng)嚴(yán)格從自身入手，帶頭節(jié)能減排，為其他部門樹立榜樣。如推行政府節(jié)能采購，率先使用節(jié)能減排型設(shè)備和辦公用品;制定和實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗使用定額標(biāo)準(zhǔn)和用能支出標(biāo)準(zhǔn)，等等。對于企業(yè)，則要強(qiáng)化減排的社會責(zé)任，推行低碳經(jīng)營的理念，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制和精益生產(chǎn)方式;對于社會公民而言，要自覺改進(jìn)不良生活方式和消費(fèi)習(xí)慣，積極倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生態(tài)化消費(fèi)方式，使低碳成為一種文化。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是中國實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略選擇。中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是應(yīng)對全球氣候變暖，體現(xiàn)大國責(zé)任的舉措，也是解決能源瓶頸，消除環(huán)境污染，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一大契機(jī)。展望未來，低碳經(jīng)濟(jì)必將滲透到我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會生活的各個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式的深刻轉(zhuǎn)變。