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第三章 公路建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價的計價與控制
一、大綱要求
1、掌握投資估算的編制；
2、熟悉決策階段影響工程造價的主要因素；
3、熟悉各類財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測算；
4、熟悉建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的內(nèi)容；
5、熟悉建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)分析報表的編制；
6、熟悉建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)評價方法；
二、基礎(chǔ)知識
1、投資決策是在實(shí)施投資活動之前，對投資的各種可行性方案進(jìn)行分析和對比，從而確定效益好、質(zhì)量高、回收期短、成本低的最優(yōu)方案的過程。
2、建設(shè)項(xiàng)目決策與工程造價的關(guān)系：
①項(xiàng)目決策的正確性是工程造價合理性的前提；
②項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定項(xiàng)目造價的基礎(chǔ)；
③工程造價是影響項(xiàng)目決策的因素之一；
④項(xiàng)目決策的深度影響工程造價的控制效果
3、建設(shè)項(xiàng)目決策階段影響工程造價的主要因素：
①公路建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（公路等級、適應(yīng)交通量、設(shè)計車速確定、通行能力分析、服務(wù)水平分析、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定）
②建設(shè)地點(diǎn)及工程方案；（路線方案、路線方案的制約因素，起訖點(diǎn)、交通走廊帶、重要節(jié)點(diǎn)等主要控制點(diǎn)的選擇，正確處理道路與農(nóng)業(yè)關(guān)系、合理考慮路線與城鎮(zhèn)的關(guān)系、處理好路線與橋位的關(guān)系、正確處理新舊路的關(guān)系等路線方案的選擇，路線方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選）
③設(shè)備方案；（設(shè)備方案的選擇，應(yīng)注意盡可能選國產(chǎn)設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備的銜接配套等方面的問題）
④環(huán)境保護(hù)措施；公路環(huán)境治理投資包括治理環(huán)境污染投資和保護(hù)環(huán)境投資。（環(huán)境治理措包括施工期和運(yùn)營期，廢水污染可采用物理法、化學(xué)法、物理化學(xué)法、生物法；固體廢棄物污染治理時，有毒的可采用防滲漏池堆存，放射性可采用封閉固化，無毒的可采用露天存放，生活垃圾可填埋、堆肥、生物降解或焚燒處理，利用無毒害的加工建材添加物進(jìn)行綜合利用；粉塵污染治理可采用過濾除塵、濕式除塵、電除塵；噪聲污染治理可采用吸聲、隔聲、減振、隔拓等措施；水土保持措施主要是在施工期。環(huán)境治理方案比選主要內(nèi)容有技術(shù)水平對比、治理效果對比、管理及監(jiān)測方式對比、環(huán)境效益對比。
⑤施工組織規(guī)劃設(shè)計；規(guī)劃設(shè)計是在可行性研究階段，根據(jù)設(shè)計方案，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的特定條件和實(shí)際情況，提出的建設(shè)安排和實(shí)施方案。
4、投資估算的階段劃分與精度要求
5、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分為：預(yù)可行性研究和工程可行性研究兩個階段。
6、投資估算的作用：①是項(xiàng)目主管部門審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)之一；
②是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)，也是研究、分析、計算投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件； ③對工程設(shè)計起控制作，是初步設(shè)計概算或施工圖預(yù)算的限制條件；
④可作為項(xiàng)目資金籌措及制訂建設(shè)貸款計劃的依據(jù)；
⑤是核算建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資需要額和編制固定資產(chǎn)投資計劃的重要依據(jù)。
7、編制要求：
①工程內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成齊全，計算合理；
②選用指標(biāo)與具體工程之間存在標(biāo)準(zhǔn)或條件差異時，應(yīng)進(jìn)行必要換算或調(diào)整； ③投資估算精度應(yīng)能滿足控制初步設(shè)計概算的要求；
④打足投資，不留缺口
8、投資估算的編制依據(jù)：
①專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價費(fèi)用構(gòu)成，估算指標(biāo)、計算方法及其他有關(guān)文件； ②專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)其他費(fèi)用計算辦法和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及國家發(fā)布的物價指數(shù)；
③擬建項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量；
9、投資估算編制內(nèi)容：包括固定資定投資估算和流動資金估算兩部分。固定資定投資可分為靜態(tài)部分和動態(tài)部分。價差預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅為動態(tài)投資部分，其余為靜態(tài)部分。
10、靜態(tài)投資部分的估算方法：
①單位生產(chǎn)能力估算法：應(yīng)注意地方性、配套性、時間性
C2=C1*Q2*f/Q1 Q:生產(chǎn)能力 C：靜態(tài)投資額 f：綜合調(diào)整系數(shù)
②生產(chǎn)能力估算法，又稱指數(shù)估算法，是對單位生產(chǎn)能力估算法的改進(jìn)。
C2= C1 *（Q2/Q1）n * f
③系數(shù)估算法，又稱為因子估算法，是以擬建項(xiàng)目的主體工程費(fèi)或主要設(shè)備購置費(fèi)為基數(shù)，以其他工程費(fèi)占主體工程費(fèi)的百分比為系數(shù)估算項(xiàng)目靜態(tài)投資的方法。精度較低，一般用于項(xiàng)目建議書階段。主要有設(shè)備系數(shù)法、主體專業(yè)系數(shù)法、朗格系數(shù)法。
④比例估算法：先求同類企業(yè)主要設(shè)備投資占項(xiàng)目靜態(tài)投的比例，再估算出擬建項(xiàng)目的主要設(shè)備投資，即可求出項(xiàng)目靜態(tài)投資。
⑤指標(biāo)估算法：根據(jù)各種具體的投資估算指標(biāo)，進(jìn)行估算。