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某公路工程項(xiàng)目采用平行承發(fā)包的模式，發(fā)包人分別與甲承包人和乙承包人簽訂施工承包合同，發(fā)包人委托某監(jiān)理人實(shí)施該項(xiàng)目施工監(jiān)理，并與之簽訂監(jiān)理合同。甲承包人在經(jīng)監(jiān)理人審查報(bào)經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，將其承包工程的一部分分包出去。在該公路工程施工過(guò)程中，因甲承包人的分包人施工延誤，導(dǎo)致乙承包人不能按已批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，造成損失，對(duì)此損失乙承包人要求索賠。
試問(wèn)：（1）乙承包人應(yīng)如何向誰(shuí)提出索賠？
（2）各當(dāng)事人的合同關(guān)系如何？
（3）在該事件中，各當(dāng)事人的索賠關(guān)系如何？
（4）在該索賠事件處理過(guò)程中監(jiān)理人的作用是什么？
【參考答案】
答：（1）乙承包人應(yīng)通過(guò)監(jiān)理人向發(fā)包人索賠。
（2）發(fā)包人與甲承包人有施工合同關(guān)系；發(fā)包人與乙承包人有施工合同關(guān)系；甲承包人與其分包人有分包合同關(guān)系；甲承包人與乙承包人沒(méi)有合同關(guān)系；發(fā)包人與監(jiān)理人有委托合同關(guān)系；監(jiān)理人與甲、乙承包人及分包人均無(wú)合同關(guān)系。
（3）乙承包人向發(fā)包人索賠，發(fā)包人向甲承包人反索賠，甲承包人向其分包人反索賠。
（4）乙承包人向發(fā)包人索賠要通過(guò)監(jiān)理人，監(jiān)理人對(duì)此要進(jìn)行審核。監(jiān)理人在與發(fā)包人和承包人協(xié)商后，確定乙承包人應(yīng)得到的索賠款額。若協(xié)商不能達(dá)成一致，則由監(jiān)理人確定乙承包人應(yīng)得到的索賠款額。
發(fā)包人向甲承包人反索賠也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理人，經(jīng)監(jiān)理人審核，確定發(fā)包人應(yīng)得到的索賠額。
甲承包人向其分包人反索賠與監(jiān)理人無(wú)關(guān)。