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工程暫停及復(fù)工
(一)工程暫停
1．工程暫停令的簽發(fā)
在工程施工過程中，監(jiān)理工程師為了保證工程質(zhì)量、保證施工安全、保證合同能夠有效地實施，按照合同的規(guī)定有權(quán)要求承包人暫停施工。例如，當(dāng)發(fā)生以下情況時，監(jiān)理工程師在對暫停工程的影響范圍和影響程度的初步評估后，有權(quán)根據(jù)合同的規(guī)定簽發(fā)工程暫停令。
(1)業(yè)主要求暫停施工，且工程確有暫停施工必要時。
(2)工程施工中出現(xiàn)以下質(zhì)量狀態(tài)時：
①未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗或檢驗合格而進行下一道工序施工的；
②擅自采用未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的；
③未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，擅自變更設(shè)計圖紙的；
④未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，擅自將工程分包給其他單位的；
⑤工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患及質(zhì)量事故的；
⑥沒有可靠質(zhì)量保證措施導(dǎo)致出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，經(jīng)監(jiān)理工程師指出，未采取有效整改措施，仍繼續(xù)施工的；
⑦違反國家及交通部有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程而野蠻施工的。
(3)施工中出現(xiàn)安全隱患，監(jiān)理工程師認(rèn)為必須停工消除隱患時。
(4)施工中出現(xiàn)違反環(huán)保規(guī)定、未按合同要求落實環(huán)保措施，監(jiān)理工程師認(rèn)為必須停工整改時。
(5)由于承包人—方某種違約或過錯而導(dǎo)致工程施工無法正常進行時。
(6)山于現(xiàn)場天氣條件而導(dǎo)致工程施工無法正常進行時。
(7)施工現(xiàn)場發(fā)生了諸如地震、海嘯、洪水等不可抗力而導(dǎo)致工程施工無法正常進行時。
(8)工程開挖遇到地下文物古跡等需要保護處理時。
(9)施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故必須停工保護現(xiàn)場或采取防止事態(tài)進一步擴大時。
(10)監(jiān)理工程師認(rèn)定發(fā)生了必須暫停施工的緊急事件或其他情況時。
監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程暫停令，應(yīng)明確工程暫停范圍、期限及工程暫停期間承包人應(yīng)做的工作，并報業(yè)主同意。
2．暫停范圍的確定
監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令前，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，慎重確定停工范圍。
在必須暫停工程施工的諸多原因中，有些影響是全工地性的，如災(zāi)害性天氣等，有些影響可能是局部的，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患等。準(zhǔn)確地確定影響范圍是確定工程停工范圍的依據(jù)。
同時，項目監(jiān)理機構(gòu)還要對工程暫停的影響范圍作出評估，特別是由于非承包人原因引起的工程停工，因為其容易引起費用索賠和工程延期，監(jiān)理機構(gòu)要仔細(xì)地如實記錄與工程停工有關(guān)的情況，對照合同條款，分析工程停工的必要性，對影響程度進行深入研究，在承包人提出費用索賠和工程延期要求時才能有備無患，對費用索賠和工程延期進行公正的審理。
在確定停工原因的影響范圍后，監(jiān)理工程師做出全面停工或部分工程暫停施工的建議。在監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令時應(yīng)具體說明要求停工的范圍，對具
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(二)工程復(fù)工
在監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令后，承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求停止施工，妥善保護已完工工程，并采取措施消除隱患。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在提出暫停施工要求后，在規(guī)定的時間內(nèi)提出書面處理意見。承包人實施監(jiān)理工程師做出的處理意見后，發(fā)生的問題得到處理和解決，可提出書面復(fù)工要求。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)。若批準(zhǔn)工程復(fù)工，要指示承包人做好進度計劃調(diào)整，并報業(yè)主。
由于承包人原因?qū)е率┕和＃诰邆鋸?fù)工條件需要復(fù)工時，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人報送的復(fù)工申請以及有關(guān)資料，并檢查施工現(xiàn)場整改的實際情況，符合要求后，方可簽發(fā)工程復(fù)工指令。
由于非承包人原因而發(fā)生工程暫停時，監(jiān)理工程師應(yīng)如實記錄所發(fā)生的實際情況。在施工暫停原因消失后具備復(fù)工條件時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)工程復(fù)工指令。