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工程分包
工程分包是指承包人經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，將所承包工程一部分委托其他承包人承建或為實(shí)施合同中以暫定金額支付的工程施工任務(wù)而由業(yè)主通過招標(biāo)方式選定的其他承包人承擔(dān)。
工程分包有兩種形式，即一般分包和特殊分包。
1．一般分包的管理
一般分包是指由承包人自己選擇分包單位，經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理單位同意的一種分包形式。監(jiān)理工程師應(yīng)禁止承包人把大部分工程分包出去或?qū)訉臃职�。承包人必須�?jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理分包工程手續(xù)后，才能將部分工程分包出去。所分包的工程不能超過全部工程的一定百分比，該百分比應(yīng)在合同中予以明確，承包人未經(jīng)業(yè)主同意，不得轉(zhuǎn)讓合同或合同的任何部分。這主要表明業(yè)主希望工程承包合同由中標(biāo)的承包人來執(zhí)行。
在一般分包中，承包人不能因為分包而對所分包出去的工程不承擔(dān)合同所規(guī)定的義務(wù)，即承包人應(yīng)對分包單位的任何行為、違約、疏忽和工程質(zhì)量、進(jìn)度等負(fù)責(zé)。監(jiān)理工程師應(yīng)通過承包人對分包工程進(jìn)行管理，監(jiān)理工程師也可以直接到分包工程去檢查，發(fā)現(xiàn)涉及分包工程的各類問題，應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)處理，監(jiān)理工程師應(yīng)通過《中期支付證書》，由承包人對分包工程進(jìn)行支付。
監(jiān)理工程師在獲得承包人推薦的分包單位和分包的工程內(nèi)容及有關(guān)的資料后，應(yīng)對分包單位進(jìn)行審查。主要審查分包單位的資格情況及證明；分包工程項目及內(nèi)容；分包工程數(shù)目及金額；分包工程項目所使用的技術(shù)規(guī)范與驗收標(biāo)準(zhǔn)；分包工程的工期；承包人與分包單位的合同責(zé)任；分包協(xié)議。監(jiān)理工程師完成上述審查工作后，若無問題，簽發(fā)《分包申請報告單》，批準(zhǔn)分包單位。
2．特殊分包的管理
特殊分包是指為了履行合同中某專業(yè)化的工程施工或需特殊專業(yè)資質(zhì)要求的工程施工，以及由于承包人違約業(yè)主需雇用其他的承包人完成部分工程，業(yè)主通過招標(biāo)方式選定另外的承包人作為特殊分包單位，要求承包人與特殊分包單位簽訂分包合同而實(shí)施的工程分包。分包合同一經(jīng)簽發(fā)，特殊分包單位應(yīng)接受承包人的管理，向承包人負(fù)責(zé)，承擔(dān)合同文件中承包人應(yīng)向業(yè)主承擔(dān)的一切相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，并向承包人交納部分管理費(fèi)。監(jiān)理工程師應(yīng)要求分包單位保護(hù)和保障承包人由于特殊分包單位的疏忽、違約造成的一切損失。
若承包人未按合同規(guī)定向特殊分包單位支付應(yīng)得款項，根據(jù)監(jiān)理工程師的證明，業(yè)主有權(quán)直接向特殊分包單位付款，并在承包人應(yīng)得款項中扣除。
為保證工程的順利進(jìn)行，在特殊分包合同招標(biāo)前，特殊分包單位最好被業(yè)主或監(jiān)理工程師和承包人共同認(rèn)可。若承包人有合理的理由，可以拒絕業(yè)主通過招標(biāo)方式選定的分包單位。
當(dāng)特殊分包單位未能按要求實(shí)施分包任務(wù)時，業(yè)主或監(jiān)理工程師應(yīng)采取如下措施：
(1)業(yè)主應(yīng)通過招標(biāo)方式重新選定特殊分包單位；
(2)業(yè)主支付承包人所受損失的任何附加費(fèi)；
(3)應(yīng)給承包人一個適當(dāng)?shù)墓て谘娱L。