收藏此頁
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我國公路工程建設也進入了高速、健康發(fā)展的新階段。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，法制經(jīng)濟的特征是社會經(jīng)濟行為的規(guī)范性和有序性，而市場經(jīng)濟的規(guī)范性和有序性是靠健全的合同秩序來體現(xiàn)的。合同管理制度的普遍實行，極大地促進了工程建設市場的規(guī)范和發(fā)展，加速推進了工程監(jiān)理制度的完善和發(fā)展。工程合同的科學性、公平性和法律效力，規(guī)范了合同各方的行為·，使工程建設活動有章可循。十幾年來的工程施工監(jiān)理的實踐證明：公路工程施工監(jiān)理的關鍵是熟悉合同，掌握合同，利用合同對工程施工過程的進度、質(zhì)量、費用、安全、環(huán)保實施管理。
合同其他事項管理的主要內(nèi)容包括：工程變更、工程延期、費用索賠、工程分包；工程暫停、工程復工、爭端的解決、違約處理、工程保險等。理解和熟悉合同的主要內(nèi)容，對監(jiān)理工程師、業(yè)主、承包人都十分重要。下面結合我國公路工程施工監(jiān)理實踐，對合同其他事項管理的主要內(nèi)容作概括性介紹。
工程變更
工程變更，是指經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準并下達變更令后，對工程合同文件的任何部分或工程項目的任何部分所采用的形式上的改變、質(zhì)量要求上的改變或工程數(shù)量上的改變。工程變更涉及的內(nèi)容比較廣泛。
公路工程施工過程中，工程變更通常是不可預見的。但工程變更—般均會對工程費用、工期產(chǎn)生影響，涉及業(yè)主和承包人的利益，因而監(jiān)理工程師應謹慎地按合同條款實施工程變更管理。
一般來講，工程變更要求可以由業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人提出，但必須經(jīng)過監(jiān)理工程師的批準才能生效。監(jiān)理工程師認為有必要根據(jù)合同有關規(guī)定變更工程時，應經(jīng)業(yè)主同意；業(yè)主提出變更時，監(jiān)理工程師應根據(jù)合同有關規(guī)定辦理；承包人請求變更時，應提交變更申報單，報監(jiān)理工程師審核，必要時報業(yè)主同意后，根據(jù)合同有關規(guī)定辦理�！けO(jiān)理工程師頒布工程變更令而引起的費用增減，應按合同約定計算，合同未約定的應由業(yè)主和承包人協(xié)商，確定變更費用。
監(jiān)理工程師下達的工程變更的指令必須是書面的，如果因某種特殊的原因，監(jiān)理工程師有權口頭下達變更命令。承包人應在合同規(guī)定的時間內(nèi)要求監(jiān)理工程師書面確認。監(jiān)理工程師在決定批準工程變更時，要確認此工程變更必須屬于合同范圍，是本合同中的任何工程或服務等，此變更必須對工程質(zhì)量有保證，必須符合規(guī)范。