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隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的環(huán)境意識(shí)不斷加強(qiáng)，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越引起了全社會(huì)的關(guān)注。公路工程建設(shè)過(guò)程中會(huì)遇到許多環(huán)境問(wèn)題，監(jiān)理工程師應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到所監(jiān)理工程的環(huán)境保護(hù)工作的重要性。在公路的施工過(guò)程中，由于公路工程本身特有的性質(zhì)和一些其他因素，對(duì)項(xiàng)目地區(qū)環(huán)境的影響較大，并極易由此造成大量糾紛，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致工程停工，從而造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包人結(jié)合工程實(shí)際情況，提出施工期環(huán)境保護(hù)要求、措施和建議，并在施工過(guò)程中不斷完善環(huán)境保護(hù)措施，規(guī)范化施工，以保證盡可能地緩解和減輕施工對(duì)環(huán)境的影響，保證工程的順利進(jìn)行。
一、環(huán)保監(jiān)理工程師在公路施工階段的職責(zé)
施工階段包括施工準(zhǔn)備工作和正式組織施工兩大活動(dòng)。
環(huán)保監(jiān)理工程師應(yīng)積極與業(yè)主配合，在施工準(zhǔn)備階段，對(duì)沿線相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)查收集，認(rèn)真審核設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)和環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，并結(jié)合環(huán)保要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)和檢查，對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的設(shè)計(jì)提出修改意見(jiàn)和建議。在施工階段，環(huán)保監(jiān)理工程師根據(jù)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的要求，指導(dǎo)承包人編制切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施和方案，著重在水土保持、防大氣污染、防水質(zhì)污染、防噪聲污染以及綠化等方面進(jìn)行審核，達(dá)到環(huán)保要求后，再予以批準(zhǔn)。在施工過(guò)程中，環(huán)保監(jiān)理工程師根據(jù)承包人編制的環(huán)境保護(hù)措施和方案，核查環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施情況；檢查工程設(shè)計(jì)中不利于環(huán)保的各種工程隱患；檢查環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)是否得以實(shí)施，質(zhì)量是否達(dá)到要求；檢查環(huán)保工程資金是否到位，是否落到實(shí)處；配合環(huán)保職能部門(mén)做好施工期間施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)督工作，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)，隨時(shí)調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度。此外，對(duì)承包人存在的造成環(huán)境嚴(yán)重破壞或污染的施工活動(dòng)，依據(jù)相關(guān)環(huán)保法規(guī)、政策加以控制，必要時(shí)責(zé)成承包人進(jìn)行整改。
二、公路施工期對(duì)環(huán)境的影響因素的分析
環(huán)境保護(hù)已列入我國(guó)的基本國(guó)策之中。環(huán)境保護(hù)涉及范圍廣，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理論，項(xiàng)目地區(qū)環(huán)境因素包括：自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人民生活環(huán)境。公路施工期對(duì)環(huán)境的影響因素主要有以下幾點(diǎn)：
(1)對(duì)生態(tài)環(huán)境的主要影響因素：水土流失、植被破壞。
(2)對(duì)聲環(huán)境的主要影響因素：夜間施工機(jī)械噪聲。
(3)對(duì)水環(huán)境的主要影響因素：挖泥、取砂、材料沖洗引起水質(zhì)混濁；施工機(jī)械的含油污水及油料泄漏造成油污染；施工人員的生活污水、垃圾直接排人水體；瀝青、油料、化學(xué)品等因保管不善造成進(jìn)入水體。
(4)對(duì)大氣環(huán)境的主要影響因素：灰土拌和、揚(yáng)塵、瀝青煙、廢氣。
(5)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要影響因素：臨時(shí)占地及施工作業(yè)對(duì)周邊農(nóng)田的損壞，對(duì)沿線河道、人工渠道的施工干擾；加重了地區(qū)道路的負(fù)荷。
公路施工監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)著重檢查、控制施工對(duì)生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境影響。
三、監(jiān)理工程師對(duì)環(huán)保的監(jiān)理措施
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1．施工前期的控制
(1)嚴(yán)格審批施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程順利進(jìn)行有重要意義，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核，提出改進(jìn)意見(jiàn)，環(huán)境保護(hù)措施不充分的不允許開(kāi)工。
(2)檢查承包人的環(huán)保人員及質(zhì)檢人員是否已進(jìn)行了環(huán)保教育。特別是環(huán)保管理體系是否健全有效，環(huán)保人員是否已到位，環(huán)保應(yīng)急預(yù)案是否合理可行。
(3)檢查、督促承包人的各項(xiàng)開(kāi)工準(zhǔn)備工作，如臨時(shí)用地征地情況、臨時(shí)排水設(shè)施等等，各項(xiàng)檢查合格后方允許承包人開(kāi)工。
(4)對(duì)全線設(shè)計(jì)的取、棄土場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘，做到心中有數(shù)，提出切實(shí)有效的控制措施；對(duì)變更的取、棄土場(chǎng)，除了實(shí)地調(diào)研外，在承包人上報(bào)征地報(bào)告時(shí)，即要求其提出環(huán)保措施，監(jiān)理工程師認(rèn)為方案可行后，方可批準(zhǔn)征地。
2．施工過(guò)程中的控制
(1)規(guī)范承包人操作、合理指導(dǎo)施工。監(jiān)理工程師只有堅(jiān)守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行職責(zé)，才能督促承包人嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的條款和國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，才能規(guī)范管理。
(2)加強(qiáng)對(duì)承包人的監(jiān)督管理，以便在施工過(guò)程中，能保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)沫h(huán)境，防止對(duì)自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞，防止和減輕粉塵、噪聲等對(duì)周?chē)h(huán)境的污染和危害。如發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)違反有關(guān)環(huán)保規(guī)定的情況，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求承包人暫時(shí)停工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。
(3)施工中發(fā)現(xiàn)文物時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人依法保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告有關(guān)部門(mén)和業(yè)主，以免文物的丟失和破壞。
(4)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人依法取得砍伐許可后方可砍伐許可的面積、株數(shù)、樹(shù)種進(jìn)行砍伐。
(5)經(jīng)常檢查承包人環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)糾偏，對(duì)達(dá)不到合同要求或不符合規(guī)范要求的項(xiàng)目不予計(jì)量。
3．施工后期的控制
(1)督促承包人整理有關(guān)環(huán)境保護(hù)的合同條件和技術(shù)檔案資料。
(2)督促承包人完善有關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。
公路建設(shè)在我國(guó)正在迅猛發(fā)展，而修建公路影響和破壞生態(tài)環(huán)境的速度也十分驚人。將公路的綠化、美化和被破壞的土地復(fù)墾等保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施始終貫穿于公路建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中，將環(huán)境的影響和破壞降低到最小限度，建設(shè)符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略而且線形優(yōu)美的綠色通道，將具有十分重要的意義。