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安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

應(yīng)該指出，在已經(jīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中，相當(dāng)一些監(jiān)理單位只

注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，況且以往工程建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容中，沒(méi)有把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以規(guī)范，只是把安全監(jiān)理作為質(zhì)量控制工作內(nèi)容的一部分，而且監(jiān)理單位一般沒(méi)有配備安全工程技術(shù)人員，只是由質(zhì)量工程師代管。這樣，施工安全監(jiān)控的效果往往較差，施工現(xiàn)場(chǎng)因違章指揮、違章作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面難以得到有效的控制。近幾年來(lái)，建筑物倒塌、大橋垮塌時(shí)有發(fā)生，有的在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生，有的已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。例如，1996    年廣東韶關(guān)公路大橋在即將建成時(shí)坍塌，死亡數(shù)十人；福建莆田江口新光電子有限公司職工四層住宅樓于1997年3月發(fā)生粉碎性倒塌，32人死亡，78人受傷；1999年1月重慶綦江縣彩虹橋發(fā)生垮塌，造成40人死亡，14人受傷。1999年3月投資4．2億多元的寧波跨海大橋，尚未合龍，橋梁出現(xiàn)斷裂。

造成上述事故的原因，一是認(rèn)識(shí)不到位，二是責(zé)任不落實(shí)，三是監(jiān)管不力，四是經(jīng)費(fèi)投入少，五是執(zhí)法不嚴(yán)格，六是施工過(guò)程中違章指揮、違章作業(yè)。要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動(dòng)局面，只有提高認(rèn)識(shí)、健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、保障投入、嚴(yán)格執(zhí)法、照章作業(yè)，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，使安全監(jiān)理成為工程建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)重要監(jiān)理內(nèi)容，而且要配備這方面的人才，加強(qiáng)這方面的工作。

國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了工程監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任，工程監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中必須開(kāi)展安全監(jiān)理工作。因此工程監(jiān)理單位在與業(yè)主簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同時(shí)，應(yīng)明確委托安全監(jiān)理的內(nèi)容和相應(yīng)的費(fèi)用條文。