四川省將把高等學(xué)校職稱評審權(quán)下放各高校(不涉及6所部委院校),并將中小學(xué)高級教師、中等專業(yè)學(xué)校高級講師評審權(quán)下放至各市(州)及省級主管部門。這意味著,教師職稱評審省上不再統(tǒng)一組織、不再審批結(jié)果,改為高校自定、各地自定。消息一出,引起讀者和網(wǎng)友高度關(guān)注。
此次改革有哪些亮點(diǎn)?下放教師職稱評審權(quán)限后,高校將如何保證自主評審的公平公正?政府主管部門是不是以后就“完全不管”了?針對這些讀者和網(wǎng)友關(guān)心的問題,9月6日,四川省教育廳、省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人作了解答。
教育系統(tǒng)率先“吃螃蟹” 旨在釋放“人才紅利”
此次職稱評審權(quán)下放,我省教育系統(tǒng)率先“吃螃蟹”。與全國其他實(shí)施的省份相比,我省高校職稱評審權(quán)下放實(shí)施范圍更廣,涵蓋了高校所有專業(yè)技術(shù)人員。
“下放高校教師職稱評審權(quán),是高校職稱管理服務(wù)方式的重大創(chuàng)新,是高等教育領(lǐng)域‘放管服’改革的重要內(nèi)容!笔∪松鐝d專業(yè)技術(shù)人員管理處副處長徐波介紹,我們堅持破除制約高校人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙和政策壁壘,結(jié)合高校人才智力密集的特點(diǎn),突出高校作為用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用,釋放“人才紅利”,增強(qiáng)人才活力。
如何簡政放權(quán)?改革后,政府不再統(tǒng)一組織評審、不再審批評審結(jié)果、不再發(fā)文辦證,將由高校自主制定評審標(biāo)準(zhǔn)、自主建立評審機(jī)構(gòu)、自主組織開展評審、自主使用評審結(jié)果,充分發(fā)揮高校作為用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用。
隨機(jī)抽選評審專家 對學(xué)術(shù)造假“一票否決”
職稱評審權(quán)下放后,對于廣大高校教師而言,最關(guān)心的莫過于怎么能保證評審的公平公正。省人社廳、省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,主要是完善職稱評審機(jī)制,強(qiáng)化職稱評審制度建設(shè)。
各高校要建立健全職稱評審機(jī)構(gòu),實(shí)行專家?guī)祀S機(jī)抽選制度,確保職稱評審程序規(guī)范、公開透明。要健全誠信承諾和失信懲戒機(jī)制,對在申報評審各階段查實(shí)的學(xué)術(shù)、業(yè)績、經(jīng)歷造假等弄虛作假行為實(shí)行“一票否決制”,對通過弄虛作假和暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱,一律予以取消。
省人社廳、省教育廳將加強(qiáng)對高校職稱改革的指導(dǎo)和監(jiān)管。實(shí)行備案管理制度,各高校在自主評審前,要將本校職稱評審標(biāo)準(zhǔn)、評審辦法、評審方案報教育廳、人社廳備案;評審結(jié)束后,要將評審結(jié)果報教育廳、人社廳以及學(xué)校主管部門備案。建立巡查抽查制度,教育廳、人社廳及學(xué)校主管部門將對評審過程進(jìn)行巡查,對評審結(jié)果進(jìn)行抽查。健全責(zé)任追究制度,對違紀(jì)違規(guī)行為追究相關(guān)人員責(zé)任。完善考核制度,教育行政部門將把高校開展自主評審工作情況納入高?冃Э己藘(nèi)容。
教師職稱評聘結(jié)合 打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制
有網(wǎng)友問,教師職稱評審制度改革既要求“評聘結(jié)合”,也要求“打破專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)終身制”,如何實(shí)現(xiàn)?
省教育廳人事教師處處長李曦表示,國家提出的“評聘結(jié)合”,是指教師首次申報評審職稱時,必須在單位相應(yīng)的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展,評后即聘,這是實(shí)現(xiàn)教師由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的前提。崗位聘用是有聘用期限的,不是一聘終身。
因此,高校及市(州)務(wù)必要完善教師崗位聘用和聘后管理制度,健全平時考核、年度考核和聘期考核制度,全面考核教師聘后履行崗位職責(zé)的情況。同時,要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,切實(shí)建立起人隨崗走、以崗定薪、崗換薪變、優(yōu)績優(yōu)酬的崗位管理及績效分配制度,以此打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任終身制,形成競爭擇優(yōu)、能上能下、讓優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制。