近日,教育部印發(fā)了《教育部經(jīng)濟責任審計整改工作辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》堅持依法依規(guī)的原則,按照《中華人民共和國審計法》《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》及其《實施細則》有關規(guī)定,對《教育部經(jīng)濟責任審計規(guī)定》等規(guī)章制度中關于審計整改工作的要求和措施進行了進一步細化、補充和完善。
《辦法》圍繞“強化責任、全面規(guī)范、督查問責、成果應用”的思路,從經(jīng)濟責任審計整改的責任主體、目標要求、整改報告、跟蹤檢查、對賬銷號、整改督查、問責通報、會商機制、聯(lián)動機制等方面進行了全方位、立體式的精細化管理,充分發(fā)揮領導小組各成員單位和業(yè)務主管部門的合力,確保審計整改工作取得實效。
同時,《辦法》將實行對賬銷號制度,對賬銷號制度是經(jīng)濟責任審計整改的“實招、硬招、真招”。教育部內(nèi)部審計部門根據(jù)審計報告提出審計問題清單;被審計單位報送審計整改結果清單;內(nèi)部審計部門開展跟蹤檢查,并將兩個清單對接,實行對賬銷號。對審計查出的問題已經(jīng)整改到位的,予以銷號;對整改不到位的,繼續(xù)督促被審計單位采取措施進行整改直至銷號。
據(jù)介紹,為落實、做細對賬銷號制度,教育部主要將在三個方面做好工作。一是內(nèi)部審計部門要提高審計報告和審計意見的科學性、針對性、可操作性,確保審計整改工作有據(jù)可依。二是被審計單位要認真采納審計意見,切實采取有效措施,深入分析原因,逐項逐條進行整改,提高審計整改實效。三是內(nèi)部審計部門要開展“全覆蓋”的審計整改跟蹤檢查,嚴格按照審計意見,逐項逐條分析評價整改措施,確保審計整改工作不走形式、不走過場。
此外,教育部財務司相關負責人還將如何開展經(jīng)濟責任審計整改督查進行了介紹。據(jù)介紹,在對經(jīng)濟責任審計整改情況進行“全覆蓋”檢查和對賬銷號的基礎上,為進一步推動解決整改過程中的“疑難雜癥”,《辦法》提出建立經(jīng)濟責任審計整改督查制度,具體由領導小組辦公室牽頭負責。領導小組辦公室對照審計報告,對審計整改結果報告、審計整改情況檢查報告進行審核和評估,確定審計整改重點督查對象和事項,編制審計整改督查工作計劃。對違規(guī)違紀問題嚴重、屢審屢犯、審計整改不力的,應當列為重點督查對象。督查組由領導小組成員單位、有關部門以及實施審計的相關審計人員組成。審計整改督查結束后,領導小組辦公室將督查情況匯總綜合,評估整改總體情況,分析存在的問題,提出相應的意見和建議,形成督查報告,向領導小組報告。
另據(jù)了解,本《辦法》的適用范圍包括:一是接受教育部經(jīng)濟責任審計的被審計單位必須嚴格按照《辦法》有關要求,實施審計整改,接受整改檢查和督查;其他有關部門按照職責分工開展有關工作。二是直屬高校、直屬單位內(nèi)部實施的黨政領導干部經(jīng)濟責任審計整改工作、教育部組織實施的其他專項審計等整改工作可以參照《辦法》有關要求執(zhí)行。三是《辦法》抄送各省(自治區(qū)、直轄市)教育廳(教委),教育行政部門可根據(jù)實際情況,借鑒和參考有關做法,進一步完善審計整改制度,提高審計整改成效,充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”作用。