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山東:深化改革加快形成高中階段教育新格局

山東省教育廳  2017-09-26  【

  近年來(lái),山東省委、省政府高度重視高中階段教育發(fā)展,一手抓普及攻堅(jiān)、著力擴(kuò)資源,一手抓綜合改革、全力促發(fā)展,全省高中階段學(xué)校發(fā)展到1008所,在校生247.48萬(wàn)人,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到99.86%,學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,教師隊(duì)伍整體素質(zhì)持續(xù)提升,辦學(xué)質(zhì)量顯著提高,結(jié)構(gòu)合理、保障有力、多樣特色的高中階段教育格局基本形成。

  以基礎(chǔ)教育綜合改革為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌高中教育發(fā)展。2014年,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見(jiàn)》,省教育廳和省直有關(guān)部門(mén)印發(fā)了20余個(gè)配套文件。山東堅(jiān)持高中教育特色發(fā)展,深化課程教學(xué)改革、創(chuàng)新招生錄取機(jī)制、完善教育評(píng)價(jià)制度、推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制改革、擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、優(yōu)化教師管理及培養(yǎng)培訓(xùn)、創(chuàng)新社會(huì)力量辦學(xué)體制、構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督體系。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市域統(tǒng)籌、試點(diǎn)先行、整體推進(jìn),有力推動(dòng)了高中教育的改革發(fā)展。

  以加大財(cái)政投入為重點(diǎn),不斷強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障力度。普通高中生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出從2010年的5077元提高到2016年的12546元,翻了一番;公用經(jīng)費(fèi)支出從2010年的1071元提高到2016年的2711元,提高1.5倍。2014年,山東制定出臺(tái)了生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),最低標(biāo)準(zhǔn)為每生每年900元。2011年至2016年,全省共安排助學(xué)金15.33億元,惠及91.33萬(wàn)名學(xué)生。2016年秋季學(xué)期起,建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難高中生全部免除學(xué)雜費(fèi),不讓一個(gè)孩子因家庭困難而失學(xué)。

  以消除大班額為突破,全面改善學(xué)校辦學(xué)條件。2015年,省政府提出用兩年時(shí)間解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額難題,普通高中是工作重點(diǎn),70%以上高中班都有大班額問(wèn)題。為此,我們規(guī)劃新建、改擴(kuò)建高中學(xué)校239所,新增學(xué)位36.18萬(wàn)個(gè)。一是足額配置師資,著力解決“人”的問(wèn)題;二是省市縣三級(jí)統(tǒng)籌,新增用地指標(biāo)、盤(pán)活存量土地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先用于解決大班額,著力解決“地”的問(wèn)題;三是強(qiáng)化財(cái)政金融投入,省財(cái)政安排20億元,協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行增加政策性貸款規(guī)模,鼓勵(lì)商業(yè)銀行提供金融服務(wù),減免學(xué)校配套建設(shè)收費(fèi),著力解決“錢(qián)”的問(wèn)題。目前,全省解決大班額問(wèn)題高中共完成投資277億元,新建、改擴(kuò)建學(xué)校228所,新增學(xué)位34萬(wàn)個(gè),新增教師1.5萬(wàn)名,相當(dāng)于為全省580所普通高中平均增加26名教師。高中大班額比例減少至26.57%,較2014學(xué)年度下降48.27個(gè)百分點(diǎn)。

  以創(chuàng)新管理機(jī)制為關(guān)鍵,全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是全面推進(jìn)高中校長(zhǎng)職級(jí)制改革,取消行政級(jí)別,擴(kuò)大校長(zhǎng)在副校長(zhǎng)提名、中層干部聘任、教師聘任等方面的用人權(quán),實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化。二是在全國(guó)率先以省為單位整體推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”,讓教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。三是建立“以縣為主、市域統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的教師編制管理機(jī)制,設(shè)立臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶,補(bǔ)充高中短缺學(xué)科教師。四是完善高中教師招聘機(jī)制,在部分高中開(kāi)展直接招聘教師試點(diǎn)。五是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),在全國(guó)率先將教師入職宣誓制度化。

  以適應(yīng)高考改革為契機(jī),推進(jìn)高中進(jìn)入改革主戰(zhàn)場(chǎng)。作為第二批高考改革試點(diǎn)省份,山東積極應(yīng)對(duì),努力提高高中學(xué)校教育教學(xué)水平。一是修訂普通高中辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),考慮選課走班教學(xué)需要,按照每4個(gè)班增加1間教室比例設(shè)置選修教室。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作,全面推行選課走班試點(diǎn),普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和省級(jí)選課走班平臺(tái)已經(jīng)上線部署。三是制定出臺(tái)普通高中2017級(jí)學(xué)生課程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn),充分發(fā)揮課程在學(xué)校育人中的核心作用,促進(jìn)課程教學(xué)與高考綜合改革的有機(jī)銜接。四是指導(dǎo)學(xué)校全面開(kāi)展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)工作,對(duì)學(xué)生自我認(rèn)知、學(xué)業(yè)選修、職業(yè)行業(yè)體驗(yàn)、專業(yè)報(bào)考等進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo),幫助學(xué)生全面認(rèn)識(shí)自我、了解課程體系、增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)知、確定專業(yè)志愿。五是實(shí)施高等學(xué)校和高中階段學(xué)校聯(lián)合育人計(jì)劃,支持本科高校與高中階段學(xué)校聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程、共建共享教育資源,支持高職高專學(xué)校與普通高中探索“2+1”人才培養(yǎng)模式。六是建立多元特色辦學(xué)評(píng)價(jià)制度,委托第三方開(kāi)展高中教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)和教育滿意度調(diào)查。

糾錯(cuò)評(píng)論責(zé)編:jiaojiao95
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