為深入貫徹落實(shí)《中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》要求，進(jìn)一步做好黑龍江省疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)工作，黑龍江省人民政府辦公廳近日發(fā)布了《關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》，通知全文如下：
一、提高疫情防治人員薪酬待遇
按規(guī)定向參與疫情防治的醫(yī)務(wù)人員發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助。對(duì)省派出的援鄂人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天600元，特殊補(bǔ)助每人每天200元;對(duì)四個(gè)省級(jí)重癥救治中心和承擔(dān)重癥救治任務(wù)相關(guān)的市(地)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在重癥危重癥患者病區(qū)工作的一線醫(yī)務(wù)人員，臨時(shí)性工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天300元，特殊補(bǔ)助每人每天200元;在衛(wèi)生健康部門(mén)確定的定點(diǎn)醫(yī)院或其他收治確診病例的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的隔離區(qū)直接參與患者救治的醫(yī)務(wù)人員,直接進(jìn)行病例標(biāo)本采集、病原檢測(cè)和病理檢查的醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，每人每天臨時(shí)性工作補(bǔ)助300元;上述人員以外的直接參與新冠肺炎防疫和救治一線工作,且與確診或疑似病例直接接觸的接診、篩查、檢查、檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)、治療、護(hù)理、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察的一線醫(yī)務(wù)人員每人每天臨時(shí)性工作補(bǔ)助200元。
一線醫(yī)務(wù)人員(含援鄂醫(yī)療隊(duì)、四個(gè)省級(jí)重癥救治中心和承擔(dān)重癥救治任務(wù)相關(guān)的市(地)醫(yī)療機(jī)構(gòu))領(lǐng)取臨時(shí)性工作補(bǔ)助的天數(shù),按其直接接觸確診或疑似病例、標(biāo)本(含尸體解剖)的天數(shù)計(jì)算。對(duì)援鄂醫(yī)療隊(duì)、四個(gè)省級(jí)重癥救治中心和承擔(dān)重癥救治任務(wù)相關(guān)的市(地)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在重癥危重癥患者病區(qū)工作的一線醫(yī)務(wù)人員,按實(shí)際工作天數(shù)的1.5倍計(jì)算應(yīng)發(fā)工作天數(shù)，特殊補(bǔ)助按實(shí)際工作天數(shù)計(jì)算，對(duì)在集中隔離觀察點(diǎn)工作的一線醫(yī)務(wù)人員,按發(fā)現(xiàn)確診病例的當(dāng)日計(jì)算工作天數(shù)。
對(duì)疫情防控期間承擔(dān)防控任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)程度高的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際參與疫情防控工作的一線醫(yī)務(wù)人員人數(shù)，按照人均每天300元標(biāo)準(zhǔn)核增不納入基數(shù)的一次性績(jī)效工資總量，重點(diǎn)向勇于擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)優(yōu)秀的一線人員傾斜。將援鄂醫(yī)療隊(duì)一線醫(yī)務(wù)人員薪酬水平提高2倍，核增績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行渠道解決。
衛(wèi)生防疫津貼執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法，按照人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(人社部發(fā)〔2020〕13號(hào))規(guī)定執(zhí)行。衛(wèi)生防疫津貼執(zhí)行范圍，在疫情防控期間擴(kuò)大到全體一線醫(yī)務(wù)人員，在疫情結(jié)束后恢復(fù)至文件規(guī)定范圍。
二、做好工傷認(rèn)定和待遇保障
按照國(guó)家和我省有關(guān)文件精神，做好因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎醫(yī)務(wù)人員的工傷認(rèn)定，簡(jiǎn)化理賠流程，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，快速高效辦理，及時(shí)落實(shí)相關(guān)待遇。
三、實(shí)施職稱(chēng)晉升傾斜政策
疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員可不受所在單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，提前一年申報(bào)參加高一級(jí)職稱(chēng)評(píng)審或?qū)I(yè)技術(shù)資格考試，同等條件下優(yōu)先推薦申報(bào)、評(píng)審優(yōu)先通過(guò)，重點(diǎn)向援鄂人員傾斜。在疫情防控一線表現(xiàn)突出、獲得市(地)級(jí)以上表彰或記功以上獎(jiǎng)勵(lì)的醫(yī)務(wù)人員，符合高級(jí)職稱(chēng)基本評(píng)審條件的，可按規(guī)定申報(bào)破格晉升高級(jí)職稱(chēng)。通過(guò)人員可直接崗位聘用、兌現(xiàn)待遇。
醫(yī)務(wù)人員在疫情防控一線工作經(jīng)歷，視同其在基層或?qū)趲头鲠t(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)1年經(jīng)歷;視同完成2020年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)(分);免于2020年度衛(wèi)生高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)考試，以后年度參加考試的，合格標(biāo)準(zhǔn)降低5分，援鄂人員合格標(biāo)準(zhǔn)降低10分;有專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力考核要求的，免于考核。參加職稱(chēng)評(píng)審對(duì)論文不作硬性要求，疫情防控中的臨床救治情況、病案病例、診療方案、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)成果、流行病學(xué)報(bào)告、病理報(bào)告、藥物疫苗研發(fā)情況、試劑檢測(cè)設(shè)備產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用情況、工作總結(jié)、心理治療和疏導(dǎo)案例等均可作為成果申報(bào)參評(píng)。
四、優(yōu)先晉升崗位聘用等級(jí)
疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員已取得職稱(chēng)尚未聘任到相應(yīng)崗位的，可不受所在單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接聘用到相應(yīng)崗位，超出結(jié)構(gòu)比例的崗位逐步消化。在疫情防控一線表現(xiàn)突出、考核優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員，可不受所在單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，在職稱(chēng)對(duì)應(yīng)崗位層級(jí)內(nèi)晉升一個(gè)崗位聘用等級(jí)(不含二級(jí)崗位);受聘正高級(jí)崗位的，援鄂經(jīng)歷可作為優(yōu)先推薦聘任二級(jí)崗位的重要依據(jù)。
上述職稱(chēng)晉升和崗位聘用政策只可就近享受一次，不得重復(fù)享受。
五、優(yōu)化編外人員招聘政策
疫情防控一線的編制外醫(yī)務(wù)人員，三年內(nèi)參加各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事業(yè)單位公開(kāi)招聘時(shí)，年齡放寬到45周歲，在現(xiàn)單位工作滿(mǎn)3年且考核合格，經(jīng)所在單位推薦、衛(wèi)生健康行政部門(mén)認(rèn)定，報(bào)考鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(市、區(qū))和市(地)以上單位筆試成績(jī)分別加15分、10分、5分，同等條件下優(yōu)先聘用。
六、加強(qiáng)防護(hù)及心理疏導(dǎo)
要切實(shí)做好醫(yī)院內(nèi)部防控，加強(qiáng)全員培訓(xùn)，優(yōu)化服務(wù)流程，全面落實(shí)防止院內(nèi)感染的各項(xiàng)措施，避免交叉感染。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)，盡一切可能配齊防護(hù)物資和防護(hù)設(shè)備，防護(hù)用品調(diào)配要向臨床一線傾斜。落實(shí)健康監(jiān)測(cè)制度，發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員感染及時(shí)隔離，盡最大可能減少醫(yī)務(wù)人員之間、醫(yī)務(wù)人員與病人之間交叉感染。
加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員心理危機(jī)干預(yù)和心理疏導(dǎo)。成立省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情心理危機(jī)干預(yù)專(zhuān)家組，開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員心理健康評(píng)估，強(qiáng)化心理援助措施，有針對(duì)性地開(kāi)展干預(yù)和心理疏導(dǎo)，減輕醫(yī)務(wù)人員心理壓力。省、市級(jí)要建立心理援助熱線電話(huà)，提供心理支持的隊(duì)伍由各市(地)精神專(zhuān)科醫(yī)院、具有精神科特長(zhǎng)的綜合醫(yī)院等精神醫(yī)學(xué)和心理學(xué)專(zhuān)業(yè)人員組成，在提供心理服務(wù)時(shí)要堅(jiān)持公益、專(zhuān)業(yè)原則，并遵守倫理要求。
七、做好輪換休整及家庭幫扶
要根據(jù)疫情防控實(shí)際，統(tǒng)籌安排一線醫(yī)務(wù)人員輪休調(diào)休補(bǔ)休，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間高負(fù)荷工作人員要安排強(qiáng)制休息，確保一線人員及時(shí)得到必要休整。疫情結(jié)束后，組織一線醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢，按現(xiàn)行渠道分級(jí)承擔(dān);根據(jù)一線醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)的任務(wù)量、風(fēng)險(xiǎn)程度以及工作完成情況等因素，統(tǒng)籌考慮適當(dāng)增加休息和帶薪休假時(shí)間。
各市(地)要?jiǎng)訂T組織社會(huì)力量，發(fā)動(dòng)志愿者或?qū)ｉT(mén)人員，采取建立臺(tái)賬、分類(lèi)施策的方式，對(duì)奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)務(wù)人員及其家屬進(jìn)行慰問(wèn)，幫助解決實(shí)際困難，解決后顧之憂(yōu)。盡量不安排雙職工的醫(yī)務(wù)人員同時(shí)到一線工作，對(duì)家有老人和孩子需要照顧的醫(yī)務(wù)人員要盡量為其創(chuàng)造條件兼顧家庭。
八、關(guān)愛(ài)一線醫(yī)務(wù)人員子女
精準(zhǔn)建立工作臺(tái)賬，健全一對(duì)一聯(lián)系機(jī)制，實(shí)行“代理家長(zhǎng)”制度，分階段突出關(guān)愛(ài)重點(diǎn)，持續(xù)落實(shí)“五個(gè)一”關(guān)愛(ài)措施，即以教育行政部門(mén)或?qū)W校名義給孩子寫(xiě)一封信、開(kāi)展一次心理輔導(dǎo)、班主任每天給孩子打一個(gè)電話(huà)、每周開(kāi)展一次網(wǎng)絡(luò)家訪、召開(kāi)一次主題網(wǎng)絡(luò)班(隊(duì))會(huì)等，準(zhǔn)確掌握一線醫(yī)護(hù)人員子女學(xué)習(xí)、生活、心理等情況，引導(dǎo)調(diào)整心理狀態(tài)，做好假期生活規(guī)劃，開(kāi)展線上學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)業(yè)困難幫扶，完善一線醫(yī)務(wù)人員子女教育關(guān)愛(ài)長(zhǎng)效機(jī)制。
被認(rèn)定為烈士及獲得表彰的醫(yī)務(wù)人員子女，在入學(xué)升學(xué)方面按規(guī)定享受相關(guān)待遇。獲得表彰及被認(rèn)定為烈士的醫(yī)務(wù)人員子女，可就近就便入讀公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。被認(rèn)定為烈士的醫(yī)務(wù)人員子女，享受就近就便入讀公辦義務(wù)教育階段學(xué)校和當(dāng)?shù)刂锌颊疹櫿?參加普通高考、成人高考的，在文化課統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上加20分。被認(rèn)定為烈士及獲得表彰的醫(yī)務(wù)人員子女報(bào)考高等學(xué)校，提供備考、應(yīng)考、志愿填報(bào)等環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。
九、加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作力度
根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在疫情防控一線作出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，按規(guī)定發(fā)放一次性獎(jiǎng)金等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位進(jìn)行集體獎(jiǎng)勵(lì)，并可按規(guī)定提高優(yōu)秀(嘉獎(jiǎng))人員比例。對(duì)受表彰的人員和考察優(yōu)秀的援鄂人員，年度考核結(jié)果可直接確定為優(yōu)秀等次并給予嘉獎(jiǎng)，不占所在單位優(yōu)秀(嘉獎(jiǎng))人員比例。
十、創(chuàng)造更加安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境
嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，對(duì)暴力傷害醫(yī)務(wù)人員的案件，不姑息、不遷就，迅速出警、迅速查處，始終保持對(duì)涉醫(yī)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)醫(yī)護(hù)人員合法權(quán)益，要堅(jiān)決果斷依法處置在醫(yī)療機(jī)構(gòu)焚燒紙錢(qián)、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、聚眾滋事、堵塞大門(mén)等醫(yī)鬧行為。要切實(shí)維護(hù)正常醫(yī)療秩序，開(kāi)展安全隱患排查，認(rèn)真落實(shí)安全主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防各項(xiàng)安全防范措施，全力做好安全保衛(wèi)工作，加大力量投入，在重點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，增派治安保衛(wèi)人員，加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡邏，維護(hù)醫(yī)療秩序，對(duì)于傷害醫(yī)務(wù)人員的，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。
十一、加大法律服務(wù)力度
疫情防控期間，為有法律服務(wù)需求的一線醫(yī)務(wù)人員提供免費(fèi)法律咨詢(xún)，對(duì)提出法律援助申請(qǐng)，優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。公證機(jī)構(gòu)開(kāi)通綠色通道，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)窗口，提供公證法律服務(wù)，對(duì)援鄂人員申辦的委托、聲明等民事類(lèi)公證，實(shí)施法律援助免費(fèi)辦理。
十二、做好烈士評(píng)定褒揚(yáng)工作
按照《烈士褒揚(yáng)條例》和《退役軍人事務(wù)部、中央軍委政治工作部關(guān)于妥善做好新冠肺炎疫情防控犧牲人員烈士褒揚(yáng)工作的通知》(退役軍人部發(fā)〔2020〕6號(hào))相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持專(zhuān)人負(fù)責(zé)、提前介入、全程指導(dǎo)、精簡(jiǎn)材料、特事特辦，及時(shí)做好在防治新冠肺炎工作中以身殉職的醫(yī)務(wù)人員的烈士評(píng)定和褒揚(yáng)工作，認(rèn)真落實(shí)好撫恤優(yōu)待政策，由當(dāng)?shù)卣刃袎|支烈士褒揚(yáng)金，保障醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽貙?shí)際，采取適當(dāng)形式開(kāi)展慰問(wèn)、懸掛光榮牌等活動(dòng)，妥善幫助烈士遺屬解決實(shí)際困難。深入挖掘整理烈士在疫情防控工作中的突出事跡，加大宣傳力度，大力弘揚(yáng)不怕?tīng)奚�、勇于奉獻(xiàn)的烈士精神。
本通知一線醫(yī)務(wù)人員是指疫情防控期間按照政府統(tǒng)一部署、衛(wèi)生健康部門(mén)調(diào)派或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要求，直接參與新冠肺炎防疫和救治一線工作，且與確診或疑似病例直接接觸的接診、篩查、檢查、檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)、治療、護(hù)理、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察，以及直接進(jìn)行病例標(biāo)本采集、病原檢測(cè)、病理檢查、病理解剖的醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。一線醫(yī)務(wù)人員以實(shí)際參加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置、患者救治等工作情況為準(zhǔn)，不受編制、身份等限制。職稱(chēng)晉升和崗位聘用政策同時(shí)適用于參加新型檢測(cè)試劑、抗體藥物、疫苗、診療方案、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)研究等疫情防控科研攻關(guān)，藥學(xué)專(zhuān)業(yè)中從事藥物(疫苗)研發(fā)、認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)，診斷試劑(核酸檢測(cè)試劑盒)及其檢測(cè)設(shè)備產(chǎn)品研發(fā)、使用、監(jiān)督等一線專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員
各市(地)、縣(市、區(qū))要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好上述政策措施，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)有效做好醫(yī)務(wù)人員的保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)工作，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力保障。各級(jí)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部要加強(qiáng)督查，確保上述政策措施落實(shí)到位。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合共同抓好政策落實(shí)。
黑龍江省人民政府辦公廳
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