普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13多億人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。

近年來，城市垃圾分類試點(diǎn)已在北上廣等城市率先啟動(dòng)。目前，垃圾分類正在全國城鄉(xiāng)更大范圍推廣與實(shí)施。如何才能讓垃圾分類制度走進(jìn)平常百姓家?在廣東，有一所國家示范性高職院�！�—廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，用了5年時(shí)間，摸索出垃圾分類的新模式。不僅攻克了垃圾分類難題，而且還將垃圾分類投放與學(xué)校管理模式、學(xué)生素質(zhì)教育和習(xí)慣養(yǎng)成相結(jié)合，著力構(gòu)建一個(gè)創(chuàng)新型職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。

廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2013年啟動(dòng)垃圾分類投放試點(diǎn)項(xiàng)目以來，已吸引70多批次參觀單位到校參觀考察，有國家級、省市級政府部門，還有大型央企、傳媒集團(tuán)、社會(huì)各類機(jī)構(gòu)等，相關(guān)媒體也多次專題報(bào)道該項(xiàng)目。

破解垃圾分類難題

“互聯(lián)網(wǎng)+”智能垃圾分類進(jìn)校園

刷一下校園卡，將分類好的垃圾放進(jìn)收集箱，投放站就會(huì)將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳至云端進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。誰投放了垃圾、垃圾有多重，甚至連投放垃圾的高峰期等相關(guān)數(shù)據(jù)都一目了然。這是廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)建立的具備全過程監(jiān)控、實(shí)時(shí)計(jì)量等功能的垃圾分類智能管理系統(tǒng)。

走進(jìn)廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四四方方的垃圾分類智能收集箱隨處可見。2012年，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣東拜登網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司立項(xiàng)《廣州市城市生活垃圾智能分類項(xiàng)目》，2013年在佛山南海校區(qū)、2014年在廣州校區(qū)啟動(dòng)垃圾分類投放試點(diǎn)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該校共有28個(gè)智能投放站、125個(gè)智能收集箱、5個(gè)綠島。

對廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)子來說，垃圾分類投放已成為一種習(xí)慣。這種良好的生活習(xí)慣不僅能帶來利好，同時(shí)也關(guān)乎他們的學(xué)業(yè)。通過手機(jī)上的APP，學(xué)生們可以查看垃圾投放信息和積分、兌換物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，積分獎(jiǎng)勵(lì)還和他們的綜合素質(zhì)評價(jià)掛鉤，影響評獎(jiǎng)和就業(yè)。

為了推進(jìn)垃圾分類項(xiàng)目，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院采用政府提供政策支持，企業(yè)出資，學(xué)校參與研發(fā)并提供實(shí)施的基地和場所，學(xué)生、居民積極參與的“四位一體”管理模式。由政府和企業(yè)做一個(gè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”，解決利益驅(qū)動(dòng)的問題，實(shí)施單位提供場地、完善制度、規(guī)范管理，推動(dòng)學(xué)生、居民主動(dòng)參與。

在這一管理模式中，政府可以解決垃圾分類難題，企業(yè)通過系統(tǒng)產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)及第三方服務(wù)等獲得投資回報(bào)，學(xué)校獲得科研經(jīng)費(fèi)和管理效益，學(xué)生、居民通過積極、正確參與分類垃圾而獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，實(shí)現(xiàn)多方共贏，讓垃圾分類落到實(shí)處。

創(chuàng)新學(xué)校管理模式

跨界協(xié)同的“三大一強(qiáng)”治校體系

在實(shí)際應(yīng)用中，學(xué)生或居民通過刷卡識別、智能計(jì)量等投放垃圾，保潔員負(fù)責(zé)復(fù)核驗(yàn)證，投放站將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳至云端進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺實(shí)時(shí)接收各智能收集箱產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，通過云平臺對大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分發(fā)，學(xué)校就能調(diào)動(dòng)各級管理力量，做到精準(zhǔn)監(jiān)管。

牽一發(fā)而動(dòng)全身。一件垃圾分類投放的小事，關(guān)聯(lián)的卻是整個(gè)學(xué)校管理。推進(jìn)垃圾分類項(xiàng)目，是廣輕工創(chuàng)新學(xué)校管理模式的一個(gè)重要抓手。而對學(xué)校管理模式的革新，首當(dāng)其沖的便是后勤保障。

事實(shí)上，自1999年經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立全日制高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校之后，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極進(jìn)行后勤改革的探索與實(shí)踐。作為該項(xiàng)工作的主要實(shí)踐者，杜安國表示，這么多年來的高校后勤社會(huì)化改革的一系列變化，更多還是停留在舊制度的修改和修正階段，采用“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的方式來解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下事業(yè)單位體制存在的問題。

廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院2012年建設(shè)的多功能文化食堂，以及近幾年推行的垃圾分類項(xiàng)目，都對高校后勤資源與后勤服務(wù)價(jià)值進(jìn)行了重新詮釋�！爸袊�高校后勤社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)該視為是一種開放式創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，也應(yīng)該讓學(xué)生參與其中，而且可以進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新�！睆V東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記杜安國說。

不僅如此，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院還謀劃了大管理、大教學(xué)、大保障、強(qiáng)督查的“三大一強(qiáng)”治校體系。其中，大管理的本質(zhì)是跨界協(xié)同，核心就是把職能部門中的事務(wù)性的運(yùn)行部分抽出來，讓專門的部門去執(zhí)行，剩下的部門就是要做頂層設(shè)計(jì)者;大教學(xué)就是為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，構(gòu)建教、學(xué)、做、考互動(dòng)平臺，實(shí)現(xiàn)資源平臺上的全程在線、自主開放學(xué)習(xí)體系和模式;而大保障體系則涵蓋了學(xué)校的黨建、思政、后勤、安全保障以及文化建設(shè)等，也與學(xué)生的素質(zhì)教育息息相關(guān)。再通過強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，為大管理、大教學(xué)和大保障提供安全和諧的發(fā)展環(huán)境，讓學(xué)生在耳濡目染中提升自身素質(zhì)。

搭建人才培養(yǎng)體系

素質(zhì)教育要能夠看得見摸得著

學(xué)校管理模式的創(chuàng)新，實(shí)際都是為了服務(wù)于人才的培養(yǎng)。

“十三五”期間，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)是成為國內(nèi)一流、國際知名的示范性高職院校，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型職業(yè)教育人才的培養(yǎng)。杜安國介紹，其內(nèi)在要求是，一方面是在現(xiàn)代高職院校治理模式形成上成為可參照的標(biāo)準(zhǔn)與示范;另一方面是在高素質(zhì)高職人才培養(yǎng)模式的形成上成為可參照的標(biāo)準(zhǔn)和示范。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須構(gòu)建能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的體系。據(jù)介紹，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院著力構(gòu)建的人才培養(yǎng)體系，包括專業(yè)教育和素質(zhì)教育兩個(gè)層面。前者，有課程、可量化、已有體系，而且學(xué)校已有80多年職業(yè)教育歷史，擁有著豐厚的歷史沉淀和品牌效應(yīng)。

后者，素質(zhì)教育要怎么才能落地?需要構(gòu)建一個(gè)看得見、摸得著的大素質(zhì)教育體系，真正把素質(zhì)教育從課堂延伸到課外、從教育轉(zhuǎn)向過程、從現(xiàn)在延伸到未來、從外在轉(zhuǎn)向內(nèi)在，真正把具有社會(huì)主義核心價(jià)值觀的人才培養(yǎng)落到實(shí)處，比如垃圾分類項(xiàng)目，就要成為素質(zhì)教育、人才培養(yǎng)的一部分。

具體而言，在推行垃圾分類項(xiàng)目過程中，學(xué)校通過智能系統(tǒng)中大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，構(gòu)建一個(gè)體驗(yàn)式、激勵(lì)式的素質(zhì)教育平臺，將學(xué)生的垃圾分類行為和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)相結(jié)合，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。這是一種將環(huán)保意識、社會(huì)責(zé)任和行為規(guī)范養(yǎng)成都融合在一起的創(chuàng)新型育人模式。

此外，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院還在優(yōu)化后勤資源的基礎(chǔ)上，依托矩陣式思政協(xié)同教育平臺、多功能文化食堂、學(xué)生發(fā)展中心、創(chuàng)業(yè)學(xué)院等打造全方位育人平臺，實(shí)現(xiàn)全過程素質(zhì)教育理念。

推動(dòng)公共管理轉(zhuǎn)型

打通政府服務(wù)居民的“最后一公里”

作為典型的公共管理問題之一，垃圾分類是一個(gè)全社會(huì)的綜合系統(tǒng)工程，必須從政府、企業(yè)、家庭、個(gè)人等各個(gè)層面全社會(huì)共同發(fā)力，缺一方而不可為。

以廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院推行的垃圾分類管理模式為例，將政府管理職能分解和承接，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生等多方共贏。通過這一模式，政府無需動(dòng)用大量資金和管理人員，即可有效減少垃圾產(chǎn)量，促進(jìn)資源的回收利用，解決垃圾問題;企業(yè)通過管理系統(tǒng)產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)以及綠島提供的廣告、快遞、零售等第三方服務(wù)獲得投資回報(bào);學(xué)校獲得相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)，在參與研發(fā)的過程中可培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)學(xué)生，此外在保潔管理上，可獲得節(jié)約管理成本的效益，也可完善素質(zhì)教育方式;學(xué)生通過正確的分類投放垃圾，獲得積分，積分可兌換獎(jiǎng)勵(lì)，也可作為綜合素質(zhì)評價(jià)的指標(biāo)。

設(shè)想一下，這個(gè)“輕工模式”也將走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)平常百姓家。當(dāng)你積極參與其中，換來的可能是免費(fèi)逛公園、坐公交的福利，甚至是銀行貸款、積分入學(xué)的優(yōu)先權(quán)，等等。這也正是廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院推行垃圾分類投放的另一個(gè)初衷所在：推動(dòng)社會(huì)公共管理轉(zhuǎn)型，真正打通政府服務(wù)居民的“最后一公里”。

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