3月8日下午，十二屆全國人大五次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)議開始前，人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民在經(jīng)過人民大會(huì)堂“部長通道”時(shí)表示，就業(yè)是民生之本，關(guān)系到每個(gè)家庭的福祉，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。對于今年要完成1100萬人以上的就業(yè)任務(wù)，他充滿信心。

尹蔚民介紹，去年在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，我國保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人，超額完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)的失業(yè)登記率4.02%，控制在4.5%的指標(biāo)之內(nèi)。就業(yè)工作成為去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

對于2017年的就業(yè)形勢，尹蔚民坦言仍然錯(cuò)綜復(fù)雜。一是總量壓力很大。在城鎮(zhèn)，需要安排的新增就業(yè)人員超過1500萬人，主要是青年學(xué)生，其中高校畢業(yè)生795萬。同時(shí)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力大約300多萬，也要在城鎮(zhèn)預(yù)留一些就業(yè)空間。

其次是結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，招工難和就業(yè)難并存。招工難主要是技工短缺、一線普工招工也很困難。就業(yè)難，主要是指部分高校畢業(yè)生和大齡低技能人員就業(yè)比較困難。對此必須綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，確保1100萬人的就業(yè)任務(wù)的完成。

具體措施主要有五個(gè)方面：

第一，實(shí)施積極的就業(yè)政策，針對新情況、新問題制定新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，把就業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、財(cái)稅政策緊密銜接起來，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

第二，做好重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。把高校畢業(yè)生放在就業(yè)的首要位置，實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長的計(jì)劃，使每一個(gè)有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生到年底實(shí)現(xiàn)基本的就業(yè)。

此外，今年化解產(chǎn)能、職工分流任務(wù)依然沉重，有關(guān)部門要采取多種措施使每一個(gè)轉(zhuǎn)崗職工“轉(zhuǎn)崗不下崗”。對困難家庭的就業(yè)人員，保障每一個(gè)“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工在外就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

第三，突出抓好創(chuàng)業(yè)工作，進(jìn)一步簡政放權(quán)，采取多種創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

第四，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，針對不同群體的情況，實(shí)施職業(yè)技能提升計(jì)劃，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性。

最后是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。提高公共就業(yè)服務(wù)的便捷性、信息化水平，使每一個(gè)想就業(yè)的人都能在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)得到高效服務(wù)。