安徽省教育廳
安徽省委、省政府一直高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，自2008年起，已連續(xù)十年，將資助工作納入省政府年度民生工程項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)。同時(shí)學(xué)生資助工作，也是省委省政府脫貧攻堅(jiān)“十大工程”的重要組成內(nèi)容之一。我省共有普通高中學(xué)校672所，普通高中在校生數(shù)110萬(wàn)人。2016年秋季，普通高中免除學(xué)雜費(fèi)政策實(shí)施以來(lái)，實(shí)際免除學(xué)雜費(fèi)3290.4萬(wàn)元，資助4.4萬(wàn)人。
一、提前開(kāi)展數(shù)據(jù)摸底，明確目標(biāo)任務(wù)
一是摸清全省建檔立卡家庭子女在校就讀情況。2016年初，省教育廳與省扶貧辦共同發(fā)文，以入戶調(diào)查的形式，摸底統(tǒng)計(jì)建檔立卡家庭子女在校信息，獲取信息數(shù)據(jù)69.9萬(wàn)條。在扶貧部門入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，教育部門組織人員逐校核實(shí)學(xué)生就學(xué)情況，并與各學(xué)段學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，最終梳理出全省各學(xué)段、各年級(jí)建檔立卡家庭學(xué)生信息44.1萬(wàn)條。
二是摸清建檔立卡家庭子女在校受助情況。建立建檔立卡家庭學(xué)生資助臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立教育精準(zhǔn)扶貧“月點(diǎn)評(píng)季通報(bào)”制度，對(duì)16個(gè)市和有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的70個(gè)縣落實(shí)教育扶貧政策措施、工作進(jìn)展進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和通報(bào)。
二、密集出臺(tái)文件，著力推動(dòng)實(shí)施
一是及時(shí)出臺(tái)省級(jí)實(shí)施意見(jiàn)。《財(cái)政部 教育部關(guān)于免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的意見(jiàn)》下發(fā)后，我省立即著手起草省級(jí)貫徹落實(shí)方案，并廣泛征求意見(jiàn)，一個(gè)月內(nèi)就將經(jīng)省政府審定同意的《安徽省財(cái)政廳 安徽省教育廳關(guān)于免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施。
二是嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)定流程。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳等四部門印發(fā)的《普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策對(duì)象的認(rèn)定及學(xué)雜費(fèi)減免工作暫行辦法》，要求教育、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)信息審核，切實(shí)做好免除學(xué)雜費(fèi)學(xué)生的申請(qǐng)、認(rèn)定和資金撥付等工作。
三是印發(fā)建檔立卡家庭學(xué)生資助文件。出臺(tái)《安徽省教育廳 安徽省財(cái)政廳 安徽省扶貧辦關(guān)于做好農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的通知》，明確對(duì)從幼兒園到大學(xué)的建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行資助全覆蓋，要求各地各校按資助項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)符合條件的學(xué)生及時(shí)給予資助，確保應(yīng)助盡助、一個(gè)也不能少，一項(xiàng)也不能漏。
三、詳細(xì)解讀政策，加強(qiáng)政策宣傳
一是在安徽日?qǐng)?bào)等省內(nèi)主流媒體，及時(shí)發(fā)布普通高中建檔立卡家庭困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策。在省教育廳、省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站，對(duì)免學(xué)費(fèi)政策進(jìn)行詳細(xì)解讀。
二是組織新華社安徽分社、人民網(wǎng)安徽頻道等8家中央駐皖及省直主流媒體，組成省級(jí)采訪團(tuán)對(duì)教育扶貧等學(xué)生資助工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪。
三是通過(guò)安徽教育網(wǎng)“學(xué)生資助政策問(wèn)題解答”專欄、安徽學(xué)生資助微博、資助熱線電話等方式，暢通咨詢投訴渠道。
四是組織開(kāi)展學(xué)生資助“百千萬(wàn)”走訪活動(dòng)和資助政策“兩節(jié)課”活動(dòng)，向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和家長(zhǎng)宣傳學(xué)生資助政策。
四、多部門聯(lián)動(dòng)，確保政策落實(shí)
一是實(shí)現(xiàn)扶貧數(shù)據(jù)互通互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。在省政府的積極推動(dòng)下，省扶貧辦、省民政廳和省殘疾人聯(lián)合會(huì)建立信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打通了部門之間的數(shù)據(jù)共享通道，實(shí)現(xiàn)我省扶貧數(shù)據(jù)縱向和橫向互通互聯(lián)，為精確認(rèn)定、精準(zhǔn)資助打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是準(zhǔn)確認(rèn)定免學(xué)雜費(fèi)對(duì)象。通過(guò)學(xué)生申請(qǐng)、學(xué)校審核的方式，對(duì)全省所有普通高中建檔立卡學(xué)生進(jìn)行全面摸排。在各地摸排的基礎(chǔ)上，省民政、扶貧、殘聯(lián)等部門聯(lián)合，對(duì)資助對(duì)象再次進(jìn)行核對(duì)，確保資助對(duì)象一個(gè)都不少。
三是精確確定免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。因辦學(xué)水平、在校生數(shù)量、地域差異等原因，學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不相同，省教育廳與省財(cái)政廳對(duì)各地免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行測(cè)算、核實(shí)，做到一地一標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)補(bǔ)助。
四是及時(shí)完成退費(fèi)工作。在各級(jí)教育、財(cái)政等部門的通力合作下，2016年秋季學(xué)期我省免學(xué)費(fèi)退費(fèi)工作已按時(shí)完成。2017年春季學(xué)期起，所有符合免學(xué)費(fèi)條件的建檔立卡家庭學(xué)生，均無(wú)需繳納學(xué)費(fèi)，直接免費(fèi)入學(xué)。
五是對(duì)政策落實(shí)情況開(kāi)展跟蹤督查。2016年9-11月，省資助中心每月派出4個(gè)組，分赴各市、縣(區(qū))開(kāi)展檢查，重點(diǎn)督查免學(xué)費(fèi)政策落實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以整改通知單的形式，要求各地限期整改，并報(bào)送反饋整改情況。
普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)工作，是一項(xiàng)全新的資助政策，我們工作中還有許多需要完善和改進(jìn)的地方。今后，我們將按照教育部的部署要求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓思路，進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作。
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