甲公司為一家在上海證券交易所上市的汽車零部件生產企業(yè)。為了促使公司不斷挖掘潛力，降低相關產品的生產成本，增強市場競爭力，甲公司從2019年起全面深化預算管理。有關資料如下：

　　(1)全面預算編制方式。2019年起，公司確立了新的預算編報流程，即由各個層級的預算參與者共同制定預算，最終經(jīng)最高管理層和董事會批準。

　　(2)全面預算編制流程。2018年10月，甲公司向各層級預算機構下達了2019年度全面預算編制的總體性要求;2018年12月，甲公司預算管理委員會匯總編制了2019年度全面預算草案，然后報董事會審議，董事會審議通過后，以正式文件下達各預算單位執(zhí)行。

　　(3)全面預算分析。自2019年起，甲公司以行業(yè)內的標桿企業(yè)乙公司為基準對象，對本公司的績效進行比較、分析，以了解公司內部的優(yōu)勢和劣勢，以及在行業(yè)中的競爭地位，從而不斷改進公司業(yè)績，增強市場競爭力。

　　(4)全面預算控制。為了更好地執(zhí)行預算，提高資源使用的效率和效果，2019年度甲公司需要繼續(xù)加強預算控制。對于一些重大的項目支出，應嚴格審核支出的合理性，以保障不超預算;而對于一些和日常經(jīng)營相關的業(yè)務，則以質疑等方式來提醒相關人員，促使相關人員查找產生預算差異的原因。

　　(5)全面預算調整。為了確保預算目標的實現(xiàn)以及預算的剛性，2019年度公司主要預算項目的目標值在執(zhí)行過程中不得進行任何調整。

　　假定不考慮其他因素。

　　<1> 、根據(jù)資料(1)，指出甲公司2019年度采取的預算編制方式類型，并說明其缺點。

　　【正確答案】 甲公司2019年度采取的預算編制方式類型：參與式預算。(1分)

　　缺點：預算執(zhí)行者為了逃避最終責任，可能造成預算松弛問題，編制低標準預算，制定容易實現(xiàn)的目標，例如高報成本預算目標或低報銷售預算目標。當上下級之間存在信息非對稱時，心理因素就會導致行為扭曲，如高層管理者過嚴或過松的審批會引發(fā)預算松弛或預算操縱問題。(1.5分)

　　【該題針對“全面預算的編制方法”知識點進行考核】

　　<2> 、根據(jù)資料(2)，指出甲公司全面預算編制流程是否恰當;如不恰當，請指出，并說明理由。

　　【正確答案】 不恰當。(1分)

　　不當之處：甲公司預算管理委員會匯總編制了2019年度全面預算草案。(1分)

　　理由：預算管理委員會辦公室負責匯總編制2019年度全面預算草案。(1.5分)

　　不當之處：董事會審議通過后，以正式文件下達各預算單位執(zhí)行。(1分)

　　理由：全面預算草案應當報經(jīng)股東大會最終審議批準，然后以正式文件下達各預算單位執(zhí)行。(1.5分)

　　【該題針對“全面預算的編制方法”知識點進行考核】

　　<3> 、根據(jù)資料(3)，指出甲公司2019年采取的全面預算分析方法類型，并說明該種分析方法的優(yōu)點。

　　【正確答案】 甲公司2019年采取的全面預算分析方法類型：對標分析。(1分)

　　優(yōu)點：通過對標分析，可以了解企業(yè)在行業(yè)競爭中的地位，明確差距，提出相應的改進措施。(1.5分)

　　【該題針對“全面預算的編制方法”知識點進行考核】

　　<4> 、根據(jù)資料(4)，指出甲公司預算控制中所遵循的原則。

　　【正確答案】 遵循的預算控制原則：剛性控制與柔性控制相結合的原則。(1.5分)

　　<5> 、根據(jù)資料(5)，指出甲公司全面預算調整的說法是否存在不當之處，并說明理由。

　　【正確答案】 存在不當之處。(1分)

　　理由：當公司內外戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生重大變化或突發(fā)重大事件等，導致預算編制的基本假設發(fā)生重大變化時，可以進行預算調整。(1.5分)

　　【該題針對“全面預算的編制方法”知識點進行考核】