甲單位為中央級事業(yè)單位，執(zhí)行《政府會計制度》并計提固定資產(chǎn)折扣。2019年7月28日，甲單位總會計師主持召開會議，聽取財務(wù)處、資產(chǎn)管理處近期工作匯報，研究討論有關(guān)事項(xiàng)。假定不考慮其他因素。

　　要求：根據(jù)國家部門預(yù)算管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理、會計制度、內(nèi)部控制等有關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)判斷事項(xiàng)(1)至(9)的處理決定或處理建議是否正確。對于事項(xiàng)(1)至(6)，如不正確，分別說明理由;對于事項(xiàng)(7)至(9)，如不正確，分別指出正確的會計處理。

　　(1)按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》文件要求，甲單位2014年制定了本單位內(nèi)部控制制度并予以執(zhí)行。為了檢查內(nèi)部控制是否有效，及時發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部控制存在的缺陷，甲單位領(lǐng)導(dǎo)班子要求2019年下半年開展內(nèi)部控制評價工作�？紤]到本單位內(nèi)部控制制度的建立與實(shí)施由財務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)，會議決定由審計處具體負(fù)責(zé)內(nèi)部控制評價的組織實(shí)施工作。

　　『正確答案』事項(xiàng)(1)的處理決定正確。

　　(2)為更好地完成2019年事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)，甲單位新建綜合業(yè)務(wù)樓提前投入使用，預(yù)計下半年能源費(fèi)用大幅增加，公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算出現(xiàn)缺口。為應(yīng)對能源費(fèi)用大幅度增加帶來的預(yù)算支出壓力，會議決定直接動用上半年度非財政補(bǔ)助收入超收部分120萬元彌補(bǔ)下半年公用經(jīng)費(fèi)不足，并責(zé)成財務(wù)處將此預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)報主管部門和同級財政部門備案。

　　『正確答案』事項(xiàng)(2)的處理決定不正確。

　　理由：基本支出預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的非財政補(bǔ)助收入超收部分，原則上不再安排當(dāng)年的基本支出，可報同級財政部門批準(zhǔn)后安排項(xiàng)目支出或結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　(3)2019年4月，甲單位采用公開招標(biāo)方式采購一套大型設(shè)備(未納入集中采購目錄，但達(dá)到政府采購限額和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn))，但招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)。7月初，甲單位報財政部門批準(zhǔn)后將設(shè)備采購方式變更為競爭性談判，并要求資產(chǎn)管理處按照新的采購方式盡快進(jìn)行采購。會議決定成立由1名本單位資產(chǎn)采購代表和5名評審專家共6人組成的競爭性談判小組實(shí)施采購。

　　『正確答案』事項(xiàng)(3)的處理決定不正確。

　　理由：達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物采購項(xiàng)目，競爭性談判小組應(yīng)由采購人代表和評審專家共5人以上的單數(shù)組成。

　　(4)因市政道路擴(kuò)建，甲單位一棟建筑面積5000平方米的樓房將被拆除。市政府道路建設(shè)征遷辦公室向甲單位承諾承擔(dān)該棟樓房拆除費(fèi)用，并另外支付2000萬元補(bǔ)償款。該棟樓房的賬面價值1000萬元，累計折舊600萬元。資產(chǎn)管理處認(rèn)為該棟樓房長期閑置，政府拆遷是妥善處置該項(xiàng)資產(chǎn)的一個機(jī)會。會議決定經(jīng)單位授權(quán)由資產(chǎn)管理處直接與市政府道路建設(shè)征遷辦公室簽署資產(chǎn)處置和補(bǔ)償協(xié)議。

　　『正確答案』事項(xiàng)(4)的處理決定不正確。

　　理由：處置資產(chǎn)的賬面原值在800萬元以上，應(yīng)經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批。

　　(5)甲單位下屬乙事業(yè)單位承接一國際合作項(xiàng)目，但因資金不足，項(xiàng)目一直沒有實(shí)施，這對乙單位實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收入預(yù)算目標(biāo)和完成年度事業(yè)任務(wù)產(chǎn)生重大影響。為支持乙單位開展業(yè)務(wù)，財務(wù)處認(rèn)為可將甲單位閑置資金按同期銀行借貸利率有償借給下屬事業(yè)單位使用�？紤]到將資金出借給下屬單位風(fēng)險可控，會議決定經(jīng)單位授權(quán)由財務(wù)處直接與乙單位簽署資金出借協(xié)議。

　　『正確答案』事項(xiàng)(5)的處理決定不正確。

　　理由：除法律法規(guī)另有規(guī)定外，事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出借，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并經(jīng)主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。

　　(6)2019年6月，甲單位對2019年預(yù)計取得的各項(xiàng)收入和預(yù)計發(fā)生的各項(xiàng)支出進(jìn)行測算后發(fā)現(xiàn)，預(yù)計總支出較大，存在收支差額。在對各業(yè)務(wù)部門申報的新增專項(xiàng)事業(yè)發(fā)展任務(wù)及用款需求進(jìn)行分析后，財務(wù)處認(rèn)為應(yīng)優(yōu)先保障基本支出的合理需求，再安排各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所需的項(xiàng)目支出。會議決定在編制2020年“一上”部門預(yù)算草案時，采取用事業(yè)基金(事業(yè)基金余額大于預(yù)計收支差額)彌補(bǔ)收支差額的方式解決預(yù)計的預(yù)算赤字。

　　『正確答案』事項(xiàng)(6)的處理決定正確。

　　(7)甲單位經(jīng)批準(zhǔn)將食堂出包給下屬丙公司經(jīng)營。承包經(jīng)營合同約定：自2018年3月1日起，丙公司每月繳納承包經(jīng)營管理費(fèi)15萬元，承包期2年。丙公司以甲單位拖欠在食堂發(fā)生的招待費(fèi)為由，一直未按合同繳納食堂承包經(jīng)營管理費(fèi)。2019年4月，甲單位同丙公司簽署了以下協(xié)議：2018年3月1日至2019年3月1日甲單位在食堂發(fā)生招待費(fèi)共計80萬元，沖抵食堂承包經(jīng)營管理費(fèi)后，丙公司支付管理費(fèi)凈額100萬元。2019年7月，甲單位收到丙公司支付的100萬元。財務(wù)處建議做增加銀行存款和其他收入各100萬元處理。

　　『正確答案』事項(xiàng)(7)的處理建議不正確。

　　正確的會計處理：

　　財務(wù)會計：應(yīng)增加銀行存款100萬元、增加單位管理費(fèi)用80萬元，增加附屬單位上繳收入180萬元。

　　預(yù)算會計：應(yīng)增加資金結(jié)存100萬、事業(yè)支出80萬元，同時，增加附屬單位上繳預(yù)算收入180萬元。

　　(8)因2018年12月所購部分事業(yè)活動用低值易耗品(已于購入當(dāng)月被各部門領(lǐng)用并計入財政補(bǔ)助基本支出)質(zhì)量未達(dá)到要求，甲單位按合同規(guī)定將其退回。2019年7月，甲單位收到供應(yīng)商退款支票6萬元，并按原付款渠道存入單位零余額賬戶。財務(wù)處建議做增加零余額賬戶用款額度6萬元、減少事業(yè)支出6萬元處理。

　　『正確答案』事項(xiàng)(8)的處理建議不正確。

　　正確的會計處理：

　　財務(wù)會計：應(yīng)做增加零余額賬戶用款額度和以前年度盈余調(diào)整各6萬元。

　　預(yù)算會計：應(yīng)做增加資金結(jié)存和財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)各6萬元。

　　(9)甲單位經(jīng)批準(zhǔn)使用財政補(bǔ)助資金240萬元購置一臺事業(yè)活動用實(shí)驗(yàn)設(shè)備，設(shè)備已于2019年6月10日驗(yàn)收合格并投入使用。該設(shè)備預(yù)計使用年限為10年，按年限平均法自7月起計提折舊。財務(wù)處建議對該設(shè)備按月計提的折舊做增加事業(yè)支出和累計折舊各2萬元處理。

　　『正確答案』事項(xiàng)(9)的處理建議不正確。

　　正確的會計處理：甲單位應(yīng)當(dāng)自2019年6月開始對固定資產(chǎn)計提折舊。

　　根據(jù)每月提取的設(shè)備折舊額，增加業(yè)務(wù)活動費(fèi)用2萬元，同時增加累計折舊2萬元。