甲公司為一家在上海證券交易所上市的汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)。為了促使公司不斷挖掘潛力，降低相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，甲公司從2019年起全面深化預(yù)算管理。有關(guān)資料如下：

　　(1)全面預(yù)算編制方式。2019年起，公司確立了新的預(yù)算編報(bào)流程，即由各個(gè)層級(jí)的預(yù)算參與者共同制定預(yù)算，最終經(jīng)最高管理層和董事會(huì)批準(zhǔn)。

　　(2)全面預(yù)算編制流程。2018年10月，甲公司向各層級(jí)預(yù)算機(jī)構(gòu)下達(dá)了2019年度全面預(yù)算編制的總體性要求;2018年12月，甲公司預(yù)算管理委員會(huì)匯總編制了2019年度全面預(yù)算草案，然后報(bào)董事會(huì)審議，董事會(huì)審議通過(guò)后，以正式文件下達(dá)各預(yù)算單位執(zhí)行。

　　(3)全面預(yù)算分析。自2019年起，甲公司以行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿企業(yè)乙公司為基準(zhǔn)對(duì)象，對(duì)本公司的績(jī)效進(jìn)行比較、分析，以了解公司內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以及在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位，從而不斷改進(jìn)公司業(yè)績(jī)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(4)全面預(yù)算控制。為了更好地執(zhí)行預(yù)算，提高資源使用的效率和效果，2019年度甲公司需要繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算控制。對(duì)于一些重大的項(xiàng)目支出，應(yīng)嚴(yán)格審核支出的合理性，以保障不超預(yù)算;而對(duì)于一些和日常經(jīng)營(yíng)相關(guān)的業(yè)務(wù)，則以質(zhì)疑等方式來(lái)提醒相關(guān)人員，促使相關(guān)人員查找產(chǎn)生預(yù)算差異的原因。

　　(5)全面預(yù)算調(diào)整。為了確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及預(yù)算的剛性，2019年度公司主要預(yù)算項(xiàng)目的目標(biāo)值在執(zhí)行過(guò)程中不得進(jìn)行任何調(diào)整。

　　假定不考慮其他因素。

　　<1> 、根據(jù)資料(1)，指出甲公司2019年度采取的預(yù)算編制方式類(lèi)型，并說(shuō)明其缺點(diǎn)。

　　【正確答案】 甲公司2019年度采取的預(yù)算編制方式類(lèi)型：參與式預(yù)算。(1分)

　　缺點(diǎn)：預(yù)算執(zhí)行者為了逃避最終責(zé)任，可能造成預(yù)算松弛問(wèn)題，編制低標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，制定容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，例如高報(bào)成本預(yù)算目標(biāo)或低報(bào)銷(xiāo)售預(yù)算目標(biāo)。當(dāng)上下級(jí)之間存在信息非對(duì)稱(chēng)時(shí)，心理因素就會(huì)導(dǎo)致行為扭曲，如高層管理者過(guò)嚴(yán)或過(guò)松的審批會(huì)引發(fā)預(yù)算松弛或預(yù)算操縱問(wèn)題。(1.5分)

　　【該題針對(duì)“全面預(yù)算的編制方法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

　　<2> 、根據(jù)資料(2)，指出甲公司全面預(yù)算編制流程是否恰當(dāng);如不恰當(dāng)，請(qǐng)指出，并說(shuō)明理由。

　　【正確答案】 不恰當(dāng)。(1分)

　　不當(dāng)之處：甲公司預(yù)算管理委員會(huì)匯總編制了2019年度全面預(yù)算草案。(1分)

　　理由：預(yù)算管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)匯總編制2019年度全面預(yù)算草案。(1.5分)

　　不當(dāng)之處：董事會(huì)審議通過(guò)后，以正式文件下達(dá)各預(yù)算單位執(zhí)行。(1分)

　　理由：全面預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)股東大會(huì)最終審議批準(zhǔn)，然后以正式文件下達(dá)各預(yù)算單位執(zhí)行。(1.5分)

　　【該題針對(duì)“全面預(yù)算的編制方法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

　　<3> 、根據(jù)資料(3)，指出甲公司2019年采取的全面預(yù)算分析方法類(lèi)型，并說(shuō)明該種分析方法的優(yōu)點(diǎn)。

　　【正確答案】 甲公司2019年采取的全面預(yù)算分析方法類(lèi)型：對(duì)標(biāo)分析。(1分)

　　優(yōu)點(diǎn)：通過(guò)對(duì)標(biāo)分析，可以了解企業(yè)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，明確差距，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。(1.5分)

　　【該題針對(duì)“全面預(yù)算的編制方法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

　　<4> 、根據(jù)資料(4)，指出甲公司預(yù)算控制中所遵循的原則。

　　【正確答案】 遵循的預(yù)算控制原則：剛性控制與柔性控制相結(jié)合的原則。(1.5分)

　　【該題針對(duì)“全面預(yù)算的編制方法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

　　<5> 、根據(jù)資料(5)，指出甲公司全面預(yù)算調(diào)整的說(shuō)法是否存在不當(dāng)之處，并說(shuō)明理由。

　　【正確答案】 存在不當(dāng)之處。(1分)

　　理由：當(dāng)公司內(nèi)外戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生重大變化或突發(fā)重大事件等，導(dǎo)致預(yù)算編制的基本假設(shè)發(fā)生重大變化時(shí)，可以進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。(1.5分)

　　【該題針對(duì)“全面預(yù)算的編制方法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】