甲單位為中央級行政單位，按要求執(zhí)行中央級行政單位的各項(xiàng)規(guī)定，2019年3月，甲單位審計(jì)處對本單位2018年預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)，關(guān)注到如下事項(xiàng)：

　　(1)甲單位主要從事科學(xué)技術(shù)管理相關(guān)工作，財(cái)政部下達(dá)的基本支出預(yù)算控制數(shù)為800萬元，其中人員經(jīng)費(fèi)350萬元，日常公用經(jīng)費(fèi)450萬元。由于近期甲單位所在地房價(jià)上漲較快，單位員工的生活成本上升，甲單位將日常公用經(jīng)費(fèi)50萬元調(diào)劑到人員經(jīng)費(fèi)，以穩(wěn)定職工生活水平。

　　(2)2018年1月，甲單位由于增加新人宿舍，需要加裝熱水器(屬于集中采購目錄范圍內(nèi)貨物，財(cái)政部已將其列入預(yù)算支出)，由于急需使用，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由后勤部門直接從京東商城購買安裝完畢。

　　(3)甲單位為了更好地完成2018年本單位開展的各項(xiàng)工作，甲單位新建的研究中心投入使用，預(yù)計(jì)下半年研究費(fèi)用大幅度增加，公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算出現(xiàn)缺口。為應(yīng)對研究費(fèi)用大幅度增加帶來的預(yù)算支出壓力，會(huì)議決定直接動(dòng)用2018年非財(cái)政補(bǔ)助收入超收部分150萬元彌補(bǔ)下半年公用經(jīng)費(fèi)不足部分，并責(zé)成財(cái)務(wù)處將此預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)報(bào)主管部門和財(cái)政部門。

　　(4)甲單位為響應(yīng)上級部門的號召，充分利用單位閑置資源，經(jīng)單位工作會(huì)議決定，將一棟閑置用房對外出租，將2018年收取的租金150萬元用于職工食堂，以改善員工伙食。

　　(5)2018年6月，甲單位在編制單位下年度預(yù)算時(shí)，對依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定發(fā)放給離退休人員的購房補(bǔ)貼，擬安排預(yù)算200萬元。對該項(xiàng)支出，單位建議按照政府支出功能分類科目，列入“住房保障支出”，按支出經(jīng)濟(jì)分類，列入“對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”類。

　　假定不考慮其他因素。

　　<1> 、根據(jù)國家部門預(yù)算管理、政府采購，國有資產(chǎn)管理等有關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)判斷(1)至(5)中甲單位的處理是否正確，如不正確，分別說明理由。

　　【正確答案】 事項(xiàng)(1)的處理不正確。

　　理由：在編制基本支出預(yù)算時(shí)，預(yù)算單位基本支出自主調(diào)整的范圍僅限于人員經(jīng)費(fèi)經(jīng)濟(jì)分類、款級科目或日常公用經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)濟(jì)分類、款級科目之間的必要調(diào)劑，人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)之間不允許自主調(diào)整。(2分)

　　事項(xiàng)(2)的處理不正確。

　　理由：采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，不能由單位直接采購。(2分)

　　事項(xiàng)(3)的處理不正確。

　　理由：基本支出預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的非財(cái)政補(bǔ)助收入超收部分，原則上不再安排當(dāng)年的基本支出，可報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后安排項(xiàng)目支出或結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。(2分)

　　事項(xiàng)(4)的處理不正確。

　　理由：①行政單位應(yīng)嚴(yán)格控制出租出借國有資產(chǎn)行為，確需出租資產(chǎn)的，在按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)后，原則上實(shí)行公開競價(jià)招租，必要時(shí)可以采取評審或者資產(chǎn)評估等方式確定出租價(jià)格，確保出租出借過程的公正透明。②行政單位出租國有資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)按照政府非稅收收入管理的規(guī)定，在扣除相關(guān)稅費(fèi)后及時(shí)、足額上繳國庫，嚴(yán)謹(jǐn)隱瞞、截留、坐支和挪用。(3分)

　　事項(xiàng)(5)的處理正確。(1分)

　　【該題針對“政府收支分類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】