甲單位為一家省級行政單位，按省財政廳要求執(zhí)行中央級行政單位部門預算管理、政府采購等有關規(guī)定。2019年3月，甲單位內部審計部門對該單位2018年度財政項目預算管理情況進行審計，重點關注了以下事項：

　　(1)“架空線路改造”項目經(jīng)費預算160萬元，項目資金于2018年3月全額下達至甲單位零余額賬戶。該項目于2018年10月執(zhí)行完畢通過驗收，并按合同完成結算，形成財政項目支出結余資金3萬元。2018年12月，甲單位直接將項目結余資金全部用于“架空線路改造”項目管理人員培訓支出。

　　(2)“職工食堂改造”項目經(jīng)費預算560萬元，財政直接支付額度通知于2018年4月下達至甲單位。在對該項目進行部門審核和評審時主要關注了完整性和必要性兩方面。

　　(3)“業(yè)務樓配套設備購置”項目經(jīng)費預算270萬元，項目資金于2018年3月全額下達至甲單位零余額賬戶。該項目計劃采購2臺大型設備(未納入集中采購目錄范圍，但達到政府采購限額標準)。在項目執(zhí)行過程中，因設備安裝場所和用途發(fā)生調整，設備購置數(shù)量和技術參數(shù)出現(xiàn)了較大變更，由此節(jié)約設備購置資金15萬元。2018年6月，甲單位直接同中標供應商簽訂了255萬元的設備購置合同，并完成了設備安裝、驗收與付款工作。

　　(4)“行政辦公樓設備購置”項目經(jīng)費預算530萬元，按財政要求納入預算績效管理。該項目支出績效目標納入績效評價范圍，由財政部批復。

　　(5)“智能管理信息系統(tǒng)建設”項目經(jīng)費預算180萬元，項目資金于2018年5月全額下達至甲單位零余額賬戶。經(jīng)公開招標，甲單位于2018年7月同中標的X公司簽訂軟件開發(fā)合同。合同約定：合同簽訂日支付首筆款72萬元，余款108萬元待軟件開發(fā)完成驗收合格后支付。因X公司負責該軟件開發(fā)的關鍵技術崗位人員變動，軟件開發(fā)工作一直處于停滯狀態(tài)。甲單位為加快預算執(zhí)行進度，于2018年12月23日將項目剩余資金108萬元一次性支付給X公司。

　　<1> 、假定不考慮其他因素。根據(jù)國家部門預算管理、政府采購、財政支出績效評價等有關規(guī)定，逐項指出事項(1)至(5)是否存在不當之處;對存在不當之處的，分別說明理由。

　　【正確答案】 1.事項(1)存在不當之處。(1分)

　　理由：年度預算執(zhí)行中，因項目目標完成、項目提前終止或施計劃調整，不需要繼續(xù)支出的預算資金，中央部門應及時清理為結余資金并報財政部，由財政部收回。(1分)

　　2.事項(2)存在不當之處。(1分)

　　理由：部門審核和評審的內容主要包括完整性、必要性、可行性和合理性等方面。(1分)

　　3.事項(3)存在不當之處。(1分)

　　理由：單位應當按照財政批復的項目支出預算組織項目實施，項目預算執(zhí)行中發(fā)生變更的，必須經(jīng)上級主管單位同意后報同級財政部門批準。(1分)

　　4.事項(4)無不當之處。(2分)

　　5.事項(5)存在不當之處。(1分)

　　理由：項目資金應按合同規(guī)定的付款條件支付。(1分)

　　[或：項目剩余資金108萬元應在軟件開發(fā)完成驗收合格后支付。]

　　【該題針對“政府采購程序與政府采購合同”知識點進行考核】