2020年高級會計師《會計實務》案例題及解析七
【經(jīng)典例題】2003年1月4日某市中心大橋突然整體垮塌,過往于橋上的50多名群眾頓時墜入河中,其中40人死亡,直接損失上千萬元。據(jù)調(diào)查,該市個別領(lǐng)導干部明顯存在玩忽職守的問題;該項工程未經(jīng)主管部門立項,無可行性研究報告;設(shè)計屬于個人行為;工程施工者是掛靠在該市橋梁工程總公司名下的個體業(yè)主。
組織的施工隊伍不具備進行市政工程建設(shè)技術(shù)和設(shè)備力量;不具有合法的市政工程施工資質(zhì);工程施工、設(shè)計不達標,偷工減料,采用劣質(zhì)材料。在中心大橋的建設(shè)過程中,無工程監(jiān)理;1999年建成使用未經(jīng)法定竣工驗收;養(yǎng)護管理中兩次發(fā)現(xiàn)重大橋梁損壞。
要求:分析該案例中存在的內(nèi)控缺陷。
【解析】(1)在工程立項環(huán)節(jié)缺乏應有的控制,未依法進行審批和可行性研究;(2)在工程設(shè)計上,聘用的設(shè)計者沒有相應資質(zhì);(3)在對施工單位的選擇上存在明顯漏洞,施工單位沒有相應的資質(zhì),建設(shè)單位對工程施工過程也缺乏監(jiān)督;(4)在竣工驗收上存在明顯問題,未竣工驗收即投入使用。(5)在使用中發(fā)現(xiàn)問題后,未采取及時的補救措施。
【經(jīng)典例題】甲會計師事務所對乙公司2015年度內(nèi)部控制的有效性實施審計,在審計過程中發(fā)現(xiàn)乙公司的下屬子公司B公司在未履行相應審批程序的情況下為關(guān)聯(lián)方提供擔保。假定不考慮其他因素。要求:根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的要求,說明該事項可能產(chǎn)生的主要風險;并針對主要風險提出相應的控制措施。
【解析】可能產(chǎn)生的主要風險是:對擔保申請人的資信狀態(tài)調(diào)查不深,審批不嚴或越權(quán)審批,可能導致企業(yè)擔保決策失誤或遭受欺詐?刂拼胧孩倨髽I(yè)應當建立擔保授權(quán)和審批制度,規(guī)定擔保業(yè)務的授權(quán)批準方式、權(quán)限、程序、責任和相關(guān)措施,在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批,不得超越權(quán)限審批。②重大擔保業(yè)務,應當報董事會或類似權(quán)力機構(gòu)批準。[或:重大事項應當實行集體決策或聯(lián)簽制度。]③企業(yè)應當加強對子公司擔保業(yè)務的統(tǒng)一監(jiān)控。
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