【知識點：中央部門支出預算編制;部門預算執(zhí)行及調(diào)整;中央部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理;政府收支分類;國庫集中收付制度;預算績效管理;行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估、清查及登記;行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用及處置】

　　假定不考慮其他因素。

　　甲單位是一家省級氣象局，下屬下設一所氣象研究所中心(以下簡稱研究中心)，按照省級財政部門要求，參照執(zhí)行中央級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、部門預算等規(guī)定，并已實行國庫集中支付制度。2017年12月，該單位財務處負責人組織有關人員召開工作會議，對下列事項進行研究：

　　要求：

　　根據(jù)部門預算管理、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、行政事業(yè)單位會計制度、政府采購等國家有關規(guī)定，逐項判斷事項(1)至(9)的做法或處理是否正確，并說明理由。

　　(1)2017年5月，為進一步開展預算績效管理工作，推進科學化精細化管理，強化預算支出的責任和效率，氣象局重新修訂了本單位預算績效管理方案。修訂后的方案指出：推進預算績效管理，要將績效理念融入預算管理全過程，使之與預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督一起成為預算管理的有機組成部分，逐步建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用”的預算績效管理機制。

　　『正確答案』

　　1.事項(1)的做法正確。(1分)

　　(2)財務處王某等編制的2018年度氣象局(未實行歸口管理)本級“一上”預算草案中，將支付給離退休人員的購房補貼，按照政府支出功能分類科目列入“國土海洋氣象等支出”類，按照政府支出經(jīng)濟分類科目列入“工資福利支出”類。

　　『正確答案』

　　2.事項(2)中政府支出功能分類不正確。(1分)

　　理由：按照2018年政府支出功能分類科目，行政事業(yè)單位的離退休費無論是否實行歸口管理，都列作“社會保障和就業(yè)支出”類。(1分)

　　事項(2)中政府支出經(jīng)濟分類不正確。(1分)

　　理由：按照2018年政府收支分類科目，離退休人員的購房應列入“對個人和家庭的補助”。

　　(3)甲單位2017年上半年實際實現(xiàn)的非財政補助收入超出預算數(shù)60萬元�？紤]到單位上半年業(yè)務量多。職工工作強度大的實際情況，甲單位直接將其中的50萬作為職工福利發(fā)放給職工。

　　『正確答案』

　　3.事項(3)的做法不正確。(1分)

　　理由：甲單位在預算執(zhí)行中發(fā)生的非財政補助收入部分，原則上不再安排當年的基本支出。(1分)

　　(4)2017年8月，氣象中心從單位零余額賬戶提取現(xiàn)金8萬元。甲單位在進行會計處理時，增加庫存現(xiàn)金8萬元，同時增加財政補助收入8萬元。

　　『正確答案』

　　4.事項(4)的做法不正確。(1分)

　　理由：從零余額賬戶提取現(xiàn)金時，甲單位應增加庫存現(xiàn)金8萬元，沖減零余額賬戶用款額度8萬元。(1分)

　　(5)研究中心一房屋修繕項目計劃于2017年8至10月份實施，該項目已于10月底收到財政授權支付額度，并于2月初與工程施工方簽訂合同。5月底該工程完工，2017年11月，為加快預算執(zhí)行進度，研究中心將該項目資金用于正在實施的其他基建項目。

　　『正確答案』

　　5.事項(5)的做法不正確。(1分)

　　理由：年度預算執(zhí)行中，因項目目標完成、項目提前終止或?qū)嵤┯媱澱{(diào)整，不需要繼續(xù)使用的預算資金，中央部門應及時清理為結(jié)余資金并報財政部，由財政部收回。(1分)

　　(6)2017年9月，甲單位組織相關人員進行了資產(chǎn)清查，檢查中發(fā)現(xiàn)一批辦公設備(賬面原值900萬元，已計提折舊800萬元)已嚴重毀損，不能滿足使用要求。甲單位報經(jīng)主管部門審批后直接進行了處置，并將取得的殘值變價收入20萬元作為單位自有資金處理。財務處李某解釋，該批辦公設備的殘值變價收入金額較低，應當留歸本單位使用。

　　『正確答案』

　　6.事項(6)的處理不正確。(1分)

　　正確處理：甲單位處置規(guī)定限額(賬面原值)標準以上的國有資產(chǎn)，應當經(jīng)主管部門審核后報財政部審批(1分);同時，甲單位應將殘值變價收入上繳國庫。(1分)

　　(7)2017年10月12日，甲單位管理層研究決定，擬將一棟閑置的舊辦公樓對外出租，年租金為80萬元。該出租事項已報主管部門備案。該辦公樓于2007年購置，資金來源為相關機構(gòu)與個人的捐贈，賬面價值為1500萬元。

　　『正確答案』

　　7.事項(7)的做法不正確。(1分)

　　理由：根據(jù)國有資產(chǎn)管理的相關規(guī)定，事業(yè)單位將國有資產(chǎn)對外出租，應當進行必要的可行性論證，并提出申請，須經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批，取得的收入應當納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。(2分)

　　(8)2017年6月，甲單位準備編制2018年“一上”預算草案，各業(yè)務部門結(jié)合實際對各項收入進行了預算，財務處在預測2018年的收入預算時，提出應本著科學、合理的原則，遵循項目合法合規(guī)、內(nèi)容全面完整、數(shù)字真實準確的總體要求，還要與社會發(fā)展水平相適應，與財政政策銜接。

　　『正確答案』

　　8.事項(8)的處理正確。(1分)

　　(9)研究中心因申請銀行借款請求甲單位提供擔保。會議經(jīng)充分討論，決定上報本局局長辦公會同意后，以本局的一棟閑置舊辦公樓為研究中心提供借款擔保。

　　『正確答案』

　　9.事項(9)的做法不正確。(1分)

　　理由：除法律另有規(guī)定外，行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔保。(1分)