A事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱A單位)按照省級(jí)財(cái)政部門要求，參照?qǐng)?zhí)行中央級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、部門預(yù)算管理等規(guī)定，并已實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。A單位有甲、乙、丙等下屬事業(yè)單位。2017年7月，A單位財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員召開工作會(huì)議，對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行研究：

　　(1)A單位決定自2017年7月1日起，提高本單位在編人員的待遇，提高人員經(jīng)費(fèi)，縮減日常公用經(jīng)費(fèi)。所屬各事業(yè)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提出增加人員經(jīng)費(fèi)基本支出預(yù)算共計(jì)3000萬(wàn)元的申請(qǐng)，本年累計(jì)基本支出預(yù)算超過(guò)財(cái)政部下達(dá)的基本支出預(yù)算控制數(shù)及財(cái)政撥款補(bǔ)助數(shù)額300萬(wàn)元。會(huì)議建議審核同意并報(bào)省財(cái)政廳。

　　(2)甲單位由于2017年上半年取得的事業(yè)收入超出預(yù)算較多，申請(qǐng)根據(jù)實(shí)際超收收入調(diào)整增加2017年下半年日常公用經(jīng)費(fèi)基本支出預(yù)算中的會(huì)議費(fèi)，會(huì)議建議審核同意并報(bào)省財(cái)政廳。

　　(3)對(duì)乙單位2017年上半年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，該單位由于人員擴(kuò)編較多，經(jīng)費(fèi)不足，將單位財(cái)政基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金中人員經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)，用于發(fā)放規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)編人員的基本待遇。

　　(4)丙單位為進(jìn)行環(huán)保治理，采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)一套大型設(shè)備(未納入集中采購(gòu)目錄范圍，但達(dá)到政府采購(gòu)的限額標(biāo)準(zhǔn))，丙單位自2017年6月20日發(fā)出招標(biāo)文件。物資采購(gòu)處張某建議：鑒于投標(biāo)供應(yīng)商已經(jīng)較多，為滿足環(huán)境治理工作的迫切需要，會(huì)后第二天(7月3日)立即開始評(píng)標(biāo)。

　　要求：根據(jù)部門預(yù)算管理、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、政府采購(gòu)等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)判斷上述事項(xiàng)的建議或做法是否正確;如不正確，分別說(shuō)明理由。

　　【答案】

　　(1)事項(xiàng)①的建議不正確。

　　理由：預(yù)算單位基本支出自主調(diào)整的范圍僅限于人員經(jīng)費(fèi)經(jīng)濟(jì)分類、款級(jí)科目之間或日常公用經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)濟(jì)分類、款級(jí)科目之間的必要調(diào)劑，人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)之間不允許自主調(diào)整。

　　(2)事項(xiàng)②的建議不正確。

　　理由：在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的非財(cái)政補(bǔ)助收入超收部分原則上不再安排當(dāng)年的基本支出。

　　(3)事項(xiàng)③的做法正確。

　　(4)事項(xiàng)④的建議不正確。

　　理由：貨物或者服務(wù)項(xiàng)目采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。因此，建議7月3日立即開始評(píng)標(biāo)不正確。