甲單位為一家中央級事業(yè)單位， 乙單位和丙單位為甲單位的附屬單位， 均已實行國庫集中支付制度，并執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》。 2018年3月，甲單位成立檢查小組，對甲、乙、丙三家單位2017年的預算管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購、內部控制、會計核算等情況進行了檢查。4月15日，檢查小組向甲單位負責人反饋檢查情況，部分事項如下：

　　(1)2017年2月，甲單位在履行規(guī)定的報批手續(xù)后，將已持有兩年、以一項設備投資形成的股權投資轉讓，取得轉讓價款85萬元，其中包含投資收益35萬元，另在轉讓過程中發(fā)生稅金、評估費等相關費用共計12.5萬元。甲單位將取得的扣除相關費用后的價款全部上繳國庫。

　　(2)2017年5月，甲單位以詢價方式采購某智能高速圖像掃描設備(納入自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄)，符合設備需求標準及資格條件的供應商只有兩家，一家為國外企業(yè)，報價28.4萬元(已考慮各項稅費)，一家為國內企業(yè)，報價31.5萬元(已考慮各項稅費)�？紤]到采購預算只有30萬元，甲單位選擇從國外進口。

　　(3)2017年8月，甲單位在批復的部門預算和資金使用計劃內采購一批材料，向財政國庫支付機構提出財政直接支付申請。在收到財政國庫支付執(zhí)行機構委托銀行轉來的財政直接支付入賬通知書時，甲單位增加零余額賬戶用款額度和財政補助收入，并根據(jù)采購發(fā)票和入庫資料等增加存貨、減少零余額賬戶用款額度。

　　(4)2017年6月，乙單位負責人接到某供應商投訴，稱單位在5月份進行的公開招標政府采購中存在評審不公允、事先內定供應商的情況，單位負責人指定該次政府采購的負責人李某全權負責對供應商的質疑進行答復。

　　(5)2017年初，乙單位取得一項對A公司的股權投資，支付購買價款650萬元，發(fā)生稅金、手續(xù)費等相關稅費22.5萬元，乙單位按672.5萬元作為對外投資的入賬價值。2017年度，A公司股票市價一路上揚，截至12月31日，乙單位持有的股權投資的市場價格已經(jīng)增加了150萬元。為真實反映股權投資價值，乙單位對其賬面價值進行了調整，分別增加長期投資和非流動資產(chǎn)基金150萬元。

　　(6)2017年12月，甲單位在報請主管部門批準后，對本單位及附屬單位的資產(chǎn)進行清查。

　　(7)在資產(chǎn)清查中，丙單位盤盈材料一批，在財政部門批復前，丙單位將盤盈的材料按同類材料的實際成本入賬。

　　(8)2017年7月，丙單位為及時發(fā)現(xiàn)風險，對經(jīng)濟活動存在的風險進行全面、系統(tǒng)和客觀的評估，在單位內部成立了風險評估工作小組，小組設置在內控的牽頭部門財務部，并由分管財務工作的領導擔任組長。

　　(9)2017年，丙單位開展非獨立核算的經(jīng)營活動，取得經(jīng)營收入240萬元，發(fā)生經(jīng)營支出265萬元，年末，丙單位將經(jīng)營收入和經(jīng)營支出的差額結轉入非財政補助結余分配。

　　假定不考慮其他因素。

　　<1> 、根據(jù)部門預算管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購、內部控制、會計核算等國家有關規(guī)定，逐項判斷事項(1)至(9)的處理是否存在不當之處;對存在不當之處的，分別說明理由。

　　【正確答案】 1.事項(1)存在不當之處。

　　理由：中央級事業(yè)單位利用實物資產(chǎn)對外投資形成的股權的出售、出讓、轉讓收入，形式為現(xiàn)金的，扣除投資收益以及稅金、評估費等相關費用后，上繳中央國庫，實行“收支兩條線” 管理;投資收益納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　2.事項(2)存在不當之處。

　　理由：采購人在政府采購活動中，應當優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品。采購人在預算執(zhí)行過程中因購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品確需超出采購預算的，可按規(guī)定程序申請調整預算。

　　3.事項(3)存在不當之處。

　　理由：在財政直接支付方式下，事業(yè)單位對于財政直接支付的資金，應于收到財政國庫支付執(zhí)行機構委托銀行轉來的財政直接支付入賬通知書時，按入賬通知書中標明的金額確認收入，并計入相關支出或增記相關資產(chǎn)。[或：財政直接支付無需通過“零余額賬戶用款額度”科目核算。]

　　4. 事項(4)存在不當之處。

　　理由：單位應當加強對政府采購業(yè)務質疑投訴答復的管理，指定牽頭部門負責、相關部門參加，按照國家有關規(guī)定做好政府采購業(yè)務質疑投訴答復工作。[或：單位不得指定僅由一人全權負責質疑投訴答復。]

　　5.事項(5)存在不當之處。

　　理由：行政事業(yè)單位的資產(chǎn)應當按照取得時的實際成本進行計量。除國家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位不得自行調整其賬面價值。(1.5分)

　　6.事項(6)存在不當之處。

　　理由：行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，應當向主管部門提出申請，按規(guī)定程序報同級財政部門批準立項后組織實施，但根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求進行的資產(chǎn)清查除外。

　　7.事項(7)不存在不當之處。

　　8.事項(8)不存在不當之處。

　　【解析】單位開展經(jīng)濟活動風險評估應當成立風險評估工作小組，并且由單位領導(單位負責人、分管財務工作的領導等)擔任組長。風險評估工作小組可以是跨部門的，也可以設置在內控部門或者牽頭部門，但必須密切與各業(yè)務部門之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮相關部門的作用。

　　9.事項(9)存在不當之處。

　　理由：事業(yè)單位應當于期末將經(jīng)營收入、經(jīng)營支出的本期發(fā)生額結轉入經(jīng)營結余。經(jīng)營結余通常在年末轉入非財政補助結余分配，但如為經(jīng)營虧損，則不予結轉。

　　【該題針對“政府采購的基本政策要求及特殊規(guī)定”知識點進行考核】