甲單位為一家中央級事業(yè)單位，乙單位和丙單位為甲單位的附屬單位，均已實行國庫集中支付制度，并執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》。2018年3月，甲單位內(nèi)部審計部門對甲、乙、丙三家單位2017年的預算管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購、內(nèi)部控制、會計核算等情況進行審計，并向甲單位領導班子反饋部分在審計中獲悉的事項如下：

　　(1)甲單位采用邀請招標方式采購網(wǎng)絡安保系統(tǒng)，在符合資格條件的供應商中通過單位人員介紹和自行考查的方式確定了三家供應商，隨后向其發(fā)出投標邀請書。

　　(2)甲單位處置一座閑置辦公樓，經(jīng)財政部、主管部門核準的評估報告所確認的辦公樓評估價值為950萬元。收購辦公樓的意向方只有A公司一家，且報價為800萬元，為盡快完成處置工作，甲單位按A公司的報價簽訂了辦公樓轉(zhuǎn)讓合同。

　　(3)甲單位將原由本單位承擔的質(zhì)檢服務，全部讓乙單位承包，乙單位根據(jù)每季度的質(zhì)檢收入向甲單位上繳一定比例的收入，2017年，甲單位收到乙單位上繳的質(zhì)檢收入共計80萬元，甲單位將其作為“其他收入”核算。

　　(4)乙單位依據(jù)2017年年初批復的政府采購預算，采購金額為500萬元的空氣凈化處理設備一套，在遞交財務部門申請款項支付時，財務負責人以該采購金額較大、非經(jīng)常發(fā)生應當先進行預算執(zhí)行申請為由，拒絕了款項支付申請。

　　(5)根據(jù)省財政廳要求，從2018年開始，所有省內(nèi)行政事業(yè)單位開具的財政票據(jù)應執(zhí)行新的票據(jù)格式。2018年2月，乙單位新任職的票據(jù)保管人員代某在履行規(guī)定報批手續(xù)后，對2017年尚未使用完畢的舊票據(jù)進行了銷毀處理。

　　(6)乙單位外購一項軟件使用權(quán)，支付價款和相關稅費共計120萬元，對于軟件使用權(quán)的攤銷年限，法律未做規(guī)定，合同中也未約定受益年限，乙單位取得該軟件使用權(quán)后未對其進行攤銷。

　　(7)丙單位的采購員李某在購買辦公用品時用公務卡支付5000元，因個人原因忘記在規(guī)定時限內(nèi)報銷造成罰息和滯納金共45元。后李某到財務部門報銷，財務人員增加事業(yè)支出5045元，減少零余額賬戶用款額度5045元。

　　(8)丙單位在報經(jīng)主管部門審核同意并報財政部門批準后，以單位車輛為其下屬單位的銀行借款提供擔保。

　　(9)丙單位接受捐贈名人雕刻品一座，并陳列于辦公樓大廳，丙單位無法取得與雕刻價值有關的憑據(jù)也無法獲得同類或類似物品的市價證明，故按名義金額1元入賬。

　　(10)2018年1月，丙單位按要求報送2017年度的國有資產(chǎn)報告，在分析報告中列示了2017年資產(chǎn)情況分析;資產(chǎn)管理工作成效及經(jīng)驗、存在的問題及原因分析;加強資產(chǎn)管理工作的建議和其他事項。

　　假定不考慮其他因素。

　　<1> 、根據(jù)部門預算管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購、內(nèi)部控制、會計核算等有關規(guī)定，逐項判斷事項(1)至(10)的處理是否存在不當之處;對存在不當之處的，分別說明理由。

　　【正確答案】 1.事項(1)存在不當之處。

　　理由：貨物或者服務項目采取邀請招標方式采購的，采購人應當從符合相應資格條件的供應商中，通過隨機方式選擇三家以上的供應商，并向其發(fā)出投標邀請書。

　　2.事項(2)存在不當之處。

　　理由：中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，以按規(guī)定權(quán)限由財政部、主管部門備案或核準的資產(chǎn)評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據(jù)，意向交易價格低于評估結(jié)果90%的，應當按規(guī)定權(quán)限報財政部或主管部門重新確認后交易。

　　3.事項(3)存在不當之處。

　　理由：事業(yè)單位從附屬企業(yè)獲取的屬于投資收益性質(zhì)的收入應當計入“其他收入”，其他從附屬單位和附屬企業(yè)取得的收入應作為“附屬單位上繳收入”核算。

　　4.事項(4)存在不當之處。(1分)

　　理由：預算執(zhí)行一般包括三種方式：直接執(zhí)行、政府采購執(zhí)行、依申請執(zhí)行，其中除了政府采購外，支出金額較大、非經(jīng)常性發(fā)生的業(yè)務應當先進行預算執(zhí)行申請。該空氣凈化處理設備屬于政府采購，所以財務負責人拒絕款項支付申請的做法不正確。

　　5.事項(5)不存在不當之處。

　　6.事項(6)存在不當之處。

　　理由：事業(yè)單位在確定無形資產(chǎn)的攤銷年限時，法律沒有規(guī)定有效年限、相關合同或單位申請書也沒有規(guī)定受益年限的，按照不少于10年的期限攤銷。

　　7.事項(7)存在不當之處。

　　理由：持卡人使用公務卡消費結(jié)算的各項公務支出，必須在發(fā)卡行規(guī)定的免息還款期內(nèi)，到所在單位財務部門報銷。因個人報銷不及時造成的罰息、滯納金等相關費用，由持卡人承擔。

　　8.事項(8)不存在不當之處。

　　9.事項(9)不存在不當之處。

　　10.事項(10)存在不當之處。

　　理由：分析報告的主要內(nèi)容包括：部門(單位)的基本情況、資產(chǎn)情況分析、資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗、資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析、加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的建議、其他需要報告的事項。[或：丙單位上報的分析報告中漏掉了“部門(單位)的基本情況”這一項。]

　　【該題針對“國庫集中收付制度”知識點進行考核】