資料一

　　根據(jù)財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的要求，在境內(nèi)外同時(shí)上市的甲公司組織人員對(duì)2015年度內(nèi)部控制有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。2015年12月15日，甲公司召開董事會(huì)會(huì)議，就對(duì)外披露2015年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行專題研究，形成以下決議：

　　(1)關(guān)于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的責(zé)任界定，內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　(2)關(guān)于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的范圍。董事會(huì)將公司所有的子公司納入2015年度內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)的范圍。在全面評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，關(guān)注重要業(yè)務(wù)單位、重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

　　(3)關(guān)于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的用途。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)屬于“控制的自我評(píng)估”，因此年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告上報(bào)經(jīng)理層審核、董事會(huì)審批后確定，直接用于企業(yè)內(nèi)部管理，不對(duì)外披露。

　　(4)關(guān)于內(nèi)部控制審計(jì)。鑒于A會(huì)計(jì)師事務(wù)所一直為公司提供財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)公司的情況比較了解，為提高審計(jì)效率，公司決定自2016年起，委托A會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供內(nèi)部控制審計(jì)服務(wù)。

　　資料二

　　2015年12月20日，內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)甲公司的內(nèi)部控制進(jìn)行了全面審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)部門在審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)公司的內(nèi)部控制存在如下問(wèn)題：

　　(1)基層員工根本不清楚公司的發(fā)展方向和戰(zhàn)略。

　　(2)下屬子公司在未履行授權(quán)審批的情況下為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)非常高的乙公司提供擔(dān)保。

　　(3)全面預(yù)算草案經(jīng)董事會(huì)審議批準(zhǔn)后，就立即下達(dá)執(zhí)行。

　　假定不考慮其他因素。

　　<1> 、根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》，逐項(xiàng)判斷資料一中的董事會(huì)決議是否存在不當(dāng)之處?存在不當(dāng)之處的，請(qǐng)逐項(xiàng)指出并說(shuō)明理由。

　　【正確答案】 (1)內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)存在不當(dāng)之處。(1分)

　　理由：董事會(huì)對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。(1分)

　　(2)第二項(xiàng)決議不存在不當(dāng)之處。(1.5分)

　　(3)上市公司的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告不向社會(huì)公眾披露存在不當(dāng)之處。(1分)

　　理由：上市公司為接受社會(huì)監(jiān)督，為投資者和社會(huì)公眾決策提供依據(jù)，其內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告必須向社會(huì)公開披露。(1.5分)

　　(4)第四項(xiàng)決議不存在不當(dāng)之處。(1.5分)

　　【該題針對(duì)“企業(yè)層面控制——發(fā)展戰(zhàn)略控制”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

　　<2> 、根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的要求，逐項(xiàng)判斷資料二中各個(gè)事項(xiàng)是否存在缺陷，存在缺陷的請(qǐng)?zhí)岢鱿鄳?yīng)的控制措施。

　　【正確答案】 第(1)項(xiàng)內(nèi)容存在缺陷。(1分)

　　控制措施：甲公司應(yīng)當(dāng)將發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳工作做到位，及時(shí)傳遞到全體員工。(1.5分)

　　第(2)項(xiàng)內(nèi)容存在缺陷。(1分)

　　控制措施：企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)擔(dān)保申請(qǐng)人進(jìn)行資信調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并出具書面報(bào)告。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保授權(quán)和審批制度，規(guī)定擔(dān)保業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越權(quán)限審批。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)子公司擔(dān)保業(yè)務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)控。(1.5分)

　　第(3)項(xiàng)內(nèi)容存在缺陷。(1分)

　　控制措施：董事會(huì)審核全面預(yù)算草案，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算的科學(xué)性和可行性，確保全面預(yù)算與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃相協(xié)調(diào)。全面預(yù)算報(bào)經(jīng)股東大會(huì)審議批準(zhǔn)后，以文件形式下達(dá)執(zhí)行。(1.5分)

　　【該題針對(duì)“企業(yè)層面控制——發(fā)展戰(zhàn)略控制”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】