A國有大型企業(yè)集團(tuán)公司(以下簡稱A公司)為加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，聘請某會計(jì)師事務(wù)所在年報(bào)審計(jì)時(shí)對公司所屬B、C、D、E 四家全資子公司內(nèi)部控制制度的健全性和有效性進(jìn)行檢查與評價(jià)。檢查中發(fā)現(xiàn)以下問題：

　　(1)B公司對外投資決策失控。經(jīng)查，該項(xiàng)投資發(fā)生于2004年6月，當(dāng)時(shí)B公司董事長譚某經(jīng)朋友介紹認(rèn)識了自稱是境外甲金融投資公司(以下簡稱甲公司)總經(jīng)理的廖某，雙方約定，由B公司向甲公司投入1000萬元用于投資，期限1年，收益率20%。

　　考慮到這項(xiàng)投資能給本公司帶來巨額回報(bào)，為避免錯失良機(jī)，譚某指令財(cái)會部先將1000萬元資金匯往甲公司，之后再向董事會補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)、補(bǔ)簽投資協(xié)議。財(cái)會部匯出資金后向?qū)Ψ胶藢?shí)是否收到匯款時(shí)卻始終找不到廖某。后經(jīng)查實(shí)，甲公司純系子虛烏有。

　　(2)C公司對外擔(dān)保管理松弛。2009年3月，C公司為乙公司提供100萬元貸款擔(dān)保，公司風(fēng)險(xiǎn)管理部李某根據(jù)總經(jīng)理指示辦理此事。C公司沒有相應(yīng)的管理制度，因此，李某僅憑感覺認(rèn)為乙公司董事長是本公司總經(jīng)理親屬開的公司，不會出問題，于是辦理了擔(dān)保手續(xù)。此后，乙公司破產(chǎn)，C公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　(3)D公司工程項(xiàng)目管理混亂。2009年5月，D公司開工建設(shè)職工活動中心，2010年6月份完工。工程原定總投資3500萬元，決算金額為3950萬元。據(jù)查，該工程由D公司工會提出申請，由工會有關(guān)人員進(jìn)行可行性研究，經(jīng)D公司董事會審批同意并授權(quán)由工會主席張某具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的實(shí)施和對工程價(jià)款支付的審批。隨后，張某私自決定將工程交由某個體施工隊(duì)承建。

　　在工程即將完工時(shí)，施工隊(duì)負(fù)責(zé)人向張某提出，職工活動中心應(yīng)有配套健身設(shè)施，建議增建保齡球館。張某認(rèn)為這一建議可取，指示工會有關(guān)人員提出工程項(xiàng)目變更申請，經(jīng)其簽字批準(zhǔn)后實(shí)施。在工程完工后，由工會有關(guān)人員辦理了竣工驗(yàn)收手續(xù)，由財(cái)務(wù)部門將交付使用資產(chǎn)登記入賬。職工活動中心交付使用后，發(fā)現(xiàn)包括保齡球道在內(nèi)的多項(xiàng)工程設(shè)施存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。

　　要求：從內(nèi)部控制角度，分析、判斷并指出B公司、C公司、D公司內(nèi)部控制中存在哪些薄弱環(huán)節(jié)?

　　【正確答案】 1.B公司內(nèi)部控制中存在下列薄弱環(huán)節(jié)：

　�、偻顿Y決策控制存在缺陷，未履行集體審議聯(lián)簽等決策審批程序。(2分)

　　②未對投資項(xiàng)目進(jìn)行分析論證。(1分)

　　③資產(chǎn)投出環(huán)節(jié)的控制存在缺陷，財(cái)會部在明知沒有簽訂投資合同的情況下仍支付對外投資資金，把關(guān)不嚴(yán)。(2分)

　　2.C公司內(nèi)部控制中存在下列薄弱環(huán)節(jié)：

　�、贈]有對擔(dān)保申請人進(jìn)行資信調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估，并出具書面報(bào)告。(1分)

　�、趰徫环止た刂拼嬖谌毕�，由李某一人辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)全過程不符合崗位分工和不相容崗位分離的要求。(1分)

　�、蹞�(dān)保時(shí)關(guān)聯(lián)方要回避，但是這里沒有回避，故不正確。(1分)

　　④擔(dān)保決策控制存在缺陷，沒有制定擔(dān)保政策和授權(quán)批準(zhǔn)制度。(1分)

　�、輿]有簽訂擔(dān)保合同(1分)

　　3.D公司內(nèi)部控制中存在下列薄弱環(huán)節(jié)：

　　①工程項(xiàng)目的可行性研究存在缺陷，不應(yīng)僅由工會有關(guān)人員進(jìn)行可行性研究。(1分)

　�、诠�司董事會授權(quán)工會主席張某全權(quán)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施和工程價(jià)款支付的審批，屬于授權(quán)批準(zhǔn)不當(dāng)。(1分)

　　③工會主席私自決定施工單位，表明該公司授權(quán)批準(zhǔn)程序存在缺陷。(1分)

　　④工程變更追加預(yù)算應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審批，不能僅由張某一人簽字批準(zhǔn)。(1分)

　�、菘⒐を�(yàn)收控制不嚴(yán)，不應(yīng)僅由工會人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收。(1分)

　　【該題針對“業(yè)務(wù)層面控制——工程項(xiàng)目控制”知識點(diǎn)進(jìn)行考核】