2018年高級(jí)會(huì)計(jì)師《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》案例習(xí)題及答案五

中華考試網(wǎng) [ 2018年7月23日 ]【大中小】

　　華聯(lián)大學(xué)為財(cái)政撥款的省屬大學(xué)，實(shí)行國(guó)庫集中支付制度，設(shè)備購(gòu)置采用財(cái)政直接支付的方式。

　　資料一：

　　華聯(lián)大學(xué)臨時(shí)決定動(dòng)用學(xué)校的預(yù)算資金采購(gòu)一批視頻會(huì)議系統(tǒng)(已被列入省集中采購(gòu)目錄)，采購(gòu)金額約60萬元(該省公開招標(biāo)限額為50萬元)。為了保證采購(gòu)的公正性與嚴(yán)肅性，該校院長(zhǎng)辦公會(huì)決定，由分管行政的副院長(zhǎng)掛帥，由學(xué)校后勤、教學(xué)及紀(jì)檢部門組成一個(gè)采購(gòu)班子，負(fù)責(zé)采購(gòu)的具體事務(wù)。他們通過跑市場(chǎng)、搞調(diào)研，廣泛征集供應(yīng)商，共征集到12家相關(guān)供應(yīng)商，隨后他們制定了一定的采購(gòu)門檻，經(jīng)過篩選和比較，最后確定了5家公司作為邀請(qǐng)對(duì)象。然后他們又制定了相應(yīng)的采購(gòu)要求，并于7日內(nèi)組織這5家公司進(jìn)行了邀請(qǐng)招標(biāo)，最終合同金額為55萬元。

　　資料二：

　　2×14年3月，華聯(lián)大學(xué)的內(nèi)部審計(jì)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)華聯(lián)大學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)管理情況及其會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了全面審計(jì)。在審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)華聯(lián)大學(xué)2×13年12月的下列事項(xiàng)可能存在問題：

　　(1)2×13年12月1日，華聯(lián)大學(xué)經(jīng)主管部門審核，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，與甲企業(yè)簽訂采購(gòu)合同。根據(jù)合同規(guī)定，華聯(lián)大學(xué)向甲企業(yè)采購(gòu)價(jià)值為900萬元的大型設(shè)備，其中30%的合同款項(xiàng)由華聯(lián)大學(xué)在合同簽訂后3日內(nèi)支付，余款在收到設(shè)備后的30日內(nèi)付清;華聯(lián)大學(xué)在合同簽訂后15日內(nèi)收到所購(gòu)設(shè)備。

　�、�2×13年12月1日，華聯(lián)大學(xué)在簽訂合同后，即向財(cái)政部門提交“財(cái)政直接支付申請(qǐng)書”，申請(qǐng)向甲企業(yè)支付270萬元貨款。會(huì)計(jì)處理為，增加事業(yè)支出270萬元，同時(shí)增加財(cái)政補(bǔ)助收入270萬元。12月3日，華聯(lián)大學(xué)收到代理銀行開具的“財(cái)政直接支付入賬通知書”，代理銀行已經(jīng)將首付款270萬元支付給甲企業(yè)，會(huì)計(jì)處理為：增加固定資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)基金(固定資產(chǎn))270萬元。

　�、�2×13年12月15日，設(shè)備運(yùn)抵華聯(lián)大學(xué)，購(gòu)貨發(fā)票上注明價(jià)款900萬元。華聯(lián)大學(xué)驗(yàn)貨無誤。截至2×13年12月31日，華聯(lián)大學(xué)尚未就剩余的合同款項(xiàng)向財(cái)政部門提交“財(cái)政直接支付申請(qǐng)書”，也未進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

　　(2)2×13年12月5日，華聯(lián)大學(xué)準(zhǔn)備以自有資金通過融資租賃的方式租入成套設(shè)備一套，價(jià)值1 000萬元。華聯(lián)大學(xué)將融資租賃事項(xiàng)報(bào)主管部門審批，主管部門批準(zhǔn)了該事項(xiàng)，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。華聯(lián)大學(xué)收到主管部門的批復(fù)后，于12月20日與租賃公司簽訂了租賃合同。合同規(guī)定：華聯(lián)大學(xué)從當(dāng)年開始，每年12月20日向租賃公司支付租金200萬元，5年付清，期滿后，該成套設(shè)備的產(chǎn)權(quán)歸屬華聯(lián)大學(xué)。華聯(lián)大學(xué)于合同簽訂當(dāng)日以銀行存款支付了首筆租金200萬元，會(huì)計(jì)處理為：增加固定資產(chǎn)1 000萬元，增加非流動(dòng)資產(chǎn)基金(固定資產(chǎn))800萬元，減少銀行存款200萬元。

　　(3)2×13年12月10日，華聯(lián)大學(xué)管理層研究決定，擬將一棟閑置的舊辦公樓對(duì)外出租，年租金收入為80萬元。該出租事項(xiàng)已報(bào)主管部門備案。該辦公樓于20×9年購(gòu)置，資金來源為相關(guān)機(jī)構(gòu)與個(gè)人的捐贈(zèng)，賬面價(jià)值為1 500萬元。2×13年12月20日，華聯(lián)大學(xué)收取當(dāng)年辦公樓租金80萬元，款項(xiàng)存入銀行。會(huì)計(jì)處理為：增加銀行存款80萬元，同時(shí)增加事業(yè)收入80萬元。

　　(4)2×13年12月15日，華聯(lián)大學(xué)管理層研究決定，擬以閑置設(shè)備作價(jià)出資，與乙公司共同設(shè)立一個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的出國(guó)人員培訓(xùn)公司。該設(shè)備的賬面價(jià)值為185萬元，評(píng)估確認(rèn)的價(jià)值為200萬元。華聯(lián)大學(xué)報(bào)主管部門審批后，與乙公司簽訂投資協(xié)議，辦理了注冊(cè)手續(xù)。會(huì)計(jì)處理為，增加長(zhǎng)期投資185萬元，減少固定資產(chǎn)185萬元;同時(shí)，減少非流動(dòng)資產(chǎn)基金(固定資產(chǎn))185萬元，增加非流動(dòng)資產(chǎn)基金(長(zhǎng)期投資)185萬元。

　　(5)2×13年12月18日，華聯(lián)大學(xué)管理層研究決定，將一臺(tái)舊設(shè)備出售。該設(shè)備賬面價(jià)值為1 500萬元，售價(jià)為500萬元。華聯(lián)大學(xué)將出售設(shè)備事項(xiàng)報(bào)主管部門審批，主管部門批準(zhǔn)了該事項(xiàng)，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。華聯(lián)大學(xué)收到主管部門的批復(fù)后，將該設(shè)備出售，收取價(jià)款500萬元，存入銀行。會(huì)計(jì)處理為：增加銀行存款500萬元，同時(shí)增加專用基金(修購(gòu)基金)500萬元;減少非流動(dòng)資產(chǎn)基金(固定資產(chǎn))1 500萬元，同時(shí)減少固定資產(chǎn)1 500萬元。

　　假定本案例中資產(chǎn)配置、使用及處置的規(guī)定限額為800萬元;不考慮相關(guān)稅費(fèi)因素。

　　要求：

　　1.根據(jù)資料一，回答以下問題：

　　(1)針對(duì)該校的上述做法，從政府采購(gòu)角度分析行為是否規(guī)范，并說明理由。

　　(2)針對(duì)該校的上述做法，從事業(yè)單位內(nèi)部控制的角度分析該校政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)，并提出控制措施。

　　2.請(qǐng)根據(jù)資料二逐項(xiàng)進(jìn)行判斷：

　　(1)華聯(lián)大學(xué)的相應(yīng)做法是否符合國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定?如不符合，請(qǐng)說明原因，并指出正確的做法。

　　(2)華聯(lián)大學(xué)的會(huì)計(jì)處理是否正確;如不正確，請(qǐng)說明正確的處理方法。

　　【正確答案】 1.(1)①該省屬院校對(duì)于用財(cái)政性資金采購(gòu)視頻會(huì)議系統(tǒng)成立了由學(xué)校后勤、教學(xué)及紀(jì)檢人員組成的采購(gòu)班子的行為不正確。(0.5分)

　　理由：本案例中所采購(gòu)的貨物——視頻會(huì)議系統(tǒng)己被該省列入政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。(0.5分)

　�、谠撔]有將此采購(gòu)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算，也沒有獲得任何部門批準(zhǔn)，臨時(shí)動(dòng)用財(cái)政資金采購(gòu)的行為不正確。(0.5分)

　　理由：《政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府采購(gòu)項(xiàng)目必須列入財(cái)政預(yù)算，而且必須經(jīng)過批準(zhǔn)。該校并沒有將此采購(gòu)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算，也沒有獲得任何部門批準(zhǔn)，而只是臨時(shí)決定動(dòng)用，說明該校在資金使用上的隨意性，嚴(yán)重違反了國(guó)家的有關(guān)資金使用制度。(1分)

　　③該項(xiàng)采購(gòu)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的政府采購(gòu)方式不正確。(0.5分)

　　理由：該省的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元，因此該項(xiàng)目必須采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，而不能進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo);若因特殊情況需要進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，也應(yīng)該報(bào)請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)管部門批準(zhǔn)。(0.5分)

　　④該校從12家供應(yīng)商中直接人為地篩選5家供應(yīng)商參加招標(biāo)的方法不正確。(0.5分)

　　理由：根據(jù)《政府采購(gòu)法》及《政府采購(gòu)貨物與服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)采購(gòu)單位依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。同時(shí)《管理辦法》中還給出了如下操作要求：

　　采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于七個(gè)工作日。

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起三個(gè)工作日前按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購(gòu)單位從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇三家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

　　因此，對(duì)照上述要求，結(jié)合本案例的實(shí)際情況，該校從12家供應(yīng)商中直接人為地篩選5家供應(yīng)商參加招標(biāo)的方法也是不規(guī)范且不合法的，容易在對(duì)供應(yīng)商的邀請(qǐng)篩選中出現(xiàn)隨意、不公正甚至是暗箱操作的局面。(1分)

　�、菰撔拇_定邀請(qǐng)對(duì)象到組織邀請(qǐng)招標(biāo)只用了7天時(shí)間不正確。(0.5分)

　　理由：《政府采購(gòu)法》規(guī)定，貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。

　　而本例中，該校從確定邀請(qǐng)對(duì)象到組織邀請(qǐng)招標(biāo)只用了7天時(shí)間，從這一點(diǎn)說也違背政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。(0.5分)

　　(2)從上述資料分析，該校面臨的政府采購(gòu)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：

　　①?zèng)]有編制采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)計(jì)劃安排不合理，有可能導(dǎo)致采購(gòu)失敗或資金、資產(chǎn)浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn);(0.5分)

　�、跊]有采用恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式，或者在招標(biāo)中存在不規(guī)范甚至違法行為，可能導(dǎo)致采購(gòu)的產(chǎn)品價(jià)高質(zhì)次等風(fēng)險(xiǎn)。(0.5分)

　　控制措施：

　�、僭撔�(yīng)當(dāng)按照“先預(yù)算、后計(jì)劃、再采購(gòu)”的工作流程，先填報(bào)集中采購(gòu)預(yù)算，經(jīng)過批復(fù)同意并錄入采購(gòu)計(jì)劃后，方可實(shí)施采購(gòu)。(0.5分)

　�、谠撔�(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的管理，對(duì)政府采購(gòu)采用歸口管理，在政府采購(gòu)活動(dòng)中建立政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門或崗位相互協(xié)調(diào)、相互制約的機(jī)制。還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)申請(qǐng)的內(nèi)部審核，按照規(guī)定選擇政府采購(gòu)的方式、發(fā)布政府采購(gòu)信息。(0.5分)

　　2.(1)①華聯(lián)大學(xué)采購(gòu)設(shè)備的做法符合國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。(0.5分)

　　②華聯(lián)大學(xué)融資租入設(shè)備的做法符合國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。(0.5分)

　�、廴A聯(lián)大學(xué)出租辦公樓的做法不正確。(0.5分)

　　理由：根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，華聯(lián)大學(xué)將自用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租時(shí)，須經(jīng)主管部門審核，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，取得的收入應(yīng)當(dāng)納入華聯(lián)大學(xué)預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。(0.5分)

　�、苋A聯(lián)大學(xué)對(duì)外投資的做法不正確。(0.5分)

　　理由：根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，華聯(lián)大學(xué)將自用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，須經(jīng)主管部門審核，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，取得的收入應(yīng)當(dāng)納入華聯(lián)大學(xué)預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。(1分)

　�、萑A聯(lián)大學(xué)出售設(shè)備的做法不正確。(0.5分)

　　理由：華聯(lián)大學(xué)處置價(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)，需經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。華聯(lián)大學(xué)處置設(shè)備的賬面價(jià)值為1 500萬元，已超過規(guī)定限額，應(yīng)在經(jīng)主管部門審核，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批后，再進(jìn)行處置。(1分)

　　(2)①事項(xiàng)①中的會(huì)計(jì)處理不正確。(0.5分)

　　正確的處理為：

　　12月1日，提交《財(cái)政直接支付申請(qǐng)書》時(shí)不進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。(0.5分)

　　12月3日，尚未收到設(shè)備，應(yīng)增加預(yù)付賬款和財(cái)政補(bǔ)助收入270萬元。(0.5分)

　　事項(xiàng)②中的會(huì)計(jì)處理不正確。(0.5分)

　　正確的處理為：

　　12月15日，增加事業(yè)支出270萬元，減少預(yù)付賬款270萬元;同時(shí)，增加固定資產(chǎn)900萬元，增加長(zhǎng)期應(yīng)付款900萬元;再增加非流動(dòng)資產(chǎn)基金(固定資產(chǎn))270萬元，減少長(zhǎng)期應(yīng)付款270萬元。(1分)

　�、谌A聯(lián)大學(xué)的會(huì)計(jì)處理不正確。(0.5分)

　　正確的處理為：

　　華聯(lián)大學(xué)應(yīng)增加固定資產(chǎn)1 000萬元，增加長(zhǎng)期應(yīng)付款1 000萬元;再增加非流動(dòng)資產(chǎn)基金(固定資產(chǎn))200萬元，減少長(zhǎng)期應(yīng)付款200萬元;同時(shí)還應(yīng)增加事業(yè)支出(或經(jīng)營(yíng)支出)200萬元，減少銀行存款200萬元。(0.5分)

　　華聯(lián)大學(xué)的會(huì)計(jì)處理不正確。(0.5分)

　　正確的處理為：

　　增加銀行存款80萬元，同時(shí)增加其他收入80萬元。(0.5分)

　　華聯(lián)大學(xué)的會(huì)計(jì)處理不正確。(0.5分)

　　正確的處理為：

　　增加長(zhǎng)期投資200萬元，同時(shí)增加非流動(dòng)資產(chǎn)基金(長(zhǎng)期投資)200萬元;減少非流動(dòng)資產(chǎn)基金(固定資產(chǎn))185萬元，同時(shí)減少固定資產(chǎn)185萬元。(0.5分)

　�、萑A聯(lián)大學(xué)的會(huì)計(jì)處理不正確。(0.5分)

　　正確的處理為：

　　增加應(yīng)繳國(guó)庫款500萬元，增加銀行存款500萬元;減少固定資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)基金(固定資產(chǎn))1 500萬元。(事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理)。(0..5分)

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