某省省級行政事業(yè)單位按照省級財政部門要求，參照執(zhí)行中央級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、部門預(yù)算管理等規(guī)定，并已實(shí)行國庫集中支付制度。該省農(nóng)業(yè)廳有甲、乙、丙等下屬事業(yè)單位。2012年7月，該省農(nóng)業(yè)廳財務(wù)處負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員召開工作會議。對下列事項進(jìn)行研究。

　　關(guān)于對下屬單位的管理事項

　　(1)省政府決定自2012年7月1日起調(diào)整提高公務(wù)員津貼標(biāo)準(zhǔn)，省屬事業(yè)單位參照執(zhí)行。本廳所屬各事業(yè)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提出增加人員經(jīng)費(fèi)基本支出預(yù)算共計4 500萬元的申請。會議建議審核同意并報省財政廳。

　　(2)甲單位由于2012年上半年取得的事業(yè)收入超出預(yù)算較多，申請根據(jù)實(shí)際超收收入調(diào)整增加2012年下半年日常公用經(jīng)費(fèi)基本支出預(yù)算中的出國考察費(fèi)。會議建議審核同意并報省財政廳。

　　(3)對乙單位2012年上半年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，該單位由于人員經(jīng)費(fèi)不足，將單位財政基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金中日常公用經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)用于發(fā)放規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。

　　(4)對乙單位2012年上半年會計核算工作進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，截至2012年6月30日，該單位事業(yè)基金賬戶金額中仍包括實(shí)行國庫集中支付制度以后結(jié)存的財政撥款資金。

　　(5)對乙單位2012年上半年會計核算工作進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，該單位將農(nóng)業(yè)廳對本單位上年財政直接支付結(jié)余資金調(diào)劑轉(zhuǎn)出的金額，作為增加事業(yè)支出和減少財政應(yīng)返還額度處理。

　　(6)對丙單位2012年上半年會計核算工作進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，該單位與所屬獨(dú)立核算培訓(xùn)中心簽訂的協(xié)議約定：培訓(xùn)中心每年向丙單位上交管理費(fèi)200萬元;丙單位在培訓(xùn)中心發(fā)生的會議費(fèi)用，直接沖抵管理費(fèi)，雙方按沖抵后凈額每半年結(jié)算一次。2012年上半年，丙單位在培訓(xùn)中心發(fā)生會議費(fèi)共計56萬元，沖抵上半年管理費(fèi)后，丙單位于6月30日收到培訓(xùn)中心支付的管理費(fèi)凈額44萬元。丙單位據(jù)此增加銀行存款、附屬單位繳款各44萬元。

　　關(guān)于農(nóng)業(yè)廳本級的事項

　　(7)2012年6月，收到2012年上半年辦公樓閑置樓層出租租金120萬元，財務(wù)處王某將收到的租金作為其他收入處理。

　　(8)財務(wù)處李某等編制的2013年度農(nóng)業(yè)廳本級“一上”預(yù)算草案中，將支付給職工的住房提租補(bǔ)貼，按照政府支出功能分類科目列入“農(nóng)林水事務(wù)”類，按照政府支出經(jīng)濟(jì)分類科目列入“對個人和家庭的補(bǔ)助”類。

　　(9)2011年12月，通過實(shí)施政府公開招標(biāo)采購(不屬于集中采購目錄范圍)，向A供應(yīng)商購買了一批專用設(shè)備，合計價款1 450萬元。2012年6月，需要為2011年12月所購的設(shè)備添購專門配套設(shè)施，經(jīng)批復(fù)的采購預(yù)算為350萬元，會議建議繼續(xù)向A供應(yīng)商添購該批設(shè)施。

　　(10)2012年6月，在資產(chǎn)清查過程中，查出賬外設(shè)備一臺。會議建議財務(wù)處李某按照該設(shè)備的重置成本60萬元暫時入賬，并于會后報請省財政廳批復(fù)。

　　要求：

　　根據(jù)部門預(yù)算管理、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、事業(yè)單位會計制度、政府采購等國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行如下分析、判斷：

　　1、逐項判斷事項(1)、(2)的建議是否正確，如不正確，分別說明理由。

　　2、逐項判斷省農(nóng)業(yè)廳下屬事業(yè)單位對事項(3)至(6)的做法或處理是否正確。對事項(3)、(4)，如不正確，分別說明理由;對事項(5)、(6)如不正確，分別說明正確的處理。

　　3、逐項判斷事項(7)至(10)的處理或建議是否正確[對事項(8)中的政府支出功能分類科目和政府支出經(jīng)濟(jì)分類科目，須分別做出判斷];如不正確，分別說明理由。

　　【參考答案】

　　1、

　　事項(1)的建議正確。

　　理由：在預(yù)算執(zhí)行過程中，出現(xiàn)國家政策發(fā)生變化或重大自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素，由預(yù)算單位向上級部門提出預(yù)算調(diào)整申請，上級部門進(jìn)行審核后，對符合預(yù)算調(diào)整條件的報財政部門申請調(diào)整預(yù)算。(大綱152頁預(yù)算調(diào)整)

　　事項(2)的建議不正確。

　　理由：預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的基本支出預(yù)算。執(zhí)行中發(fā)生的非財政補(bǔ)助收入超收部分，原則上不再安排當(dāng)年的基本支出，可報財政部門批準(zhǔn)后，安排項目支出或結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。(大綱154頁基本支出預(yù)算的調(diào)整)

　　2、

　　事項(3)的做法不正確。

　　基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，用于增人增編等人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)支出，但在人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)間不得挪用，不得用于提高人員經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。(大綱158頁結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用和管理原則)

　　事項(4)的做法不正確。

　　理由：事業(yè)單位基本支出當(dāng)年未使用的財政撥款，不得提取職工福利基金和轉(zhuǎn)入事業(yè)基金。(大綱160頁財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的會計處理)

　　事項(5)處理不正確。

　　正確的處理是：上年財政直接支付結(jié)余資金調(diào)劑轉(zhuǎn)出的金額，應(yīng)作增加“上繳上級支出”和減少財政應(yīng)返還額度處理。(大綱174頁行政事業(yè)單位收入與支出)

　　事項(6)處理不正確。

　　正確的處理是：應(yīng)增加銀行存款44萬元、增加事業(yè)支出56萬元，同時增加附屬單位繳款100萬元。(大綱中沒有這個內(nèi)容)

　　事項(7)處理不正確。

　　理由：行政單位出租、出借國有資產(chǎn)所形成的收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”。(大綱169頁行政單位國有資產(chǎn)配置、使用和處置)

　　事項(8)處理正確。(大綱157-158頁政府收支分類)

　　事項(9)建議不正確。

　　理由：必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%�？梢圆捎脝我粊碓床少彿绞�。添購金額超過原合同采購金額10%不得采用單一來源采購。(大綱168頁政府采購方式“單一來源”)

　　事項(10)建議正確。(大綱171頁資產(chǎn)清查)