甲單位是一家中央級(jí)事業(yè)單位，已經(jīng)執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，并于2013年1月1日施行了新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，但尚未補(bǔ)提以前年度固定資產(chǎn)的折舊。2013年9月，甲單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)其2013年度的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)核算等進(jìn)行了全面檢查，提出了以下需要進(jìn)一步研究的事項(xiàng)：

　　(1)2012年甲單位財(cái)政撥款基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金40萬(wàn)元，其中，人員經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)資金15萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)資金25萬(wàn)元，在安排2013年預(yù)算時(shí)，將公用經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)資金中的5萬(wàn)元用于安排本單位的人員經(jīng)費(fèi)，用于提高人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)1月，甲單位將上級(jí)對(duì)本單位的上年財(cái)政直接支付結(jié)余資金調(diào)劑轉(zhuǎn)出的金額，作為增加事業(yè)支出和減少財(cái)政應(yīng)返還額度處理。

　　(3)3月，甲單位經(jīng)管理層會(huì)議決定，出租一棟閑置的辦公樓(價(jià)值為1 200萬(wàn)元)，每年收取租金200萬(wàn)元，直接計(jì)入事業(yè)收入。

　　(4)4月，甲單位經(jīng)主管部門(mén)審批、財(cái)政部門(mén)備案后處置報(bào)廢限額以下的存貨資產(chǎn)一批，資產(chǎn)賬面價(jià)值50萬(wàn)元，作為損失列入事業(yè)支出，處置凈收入作為其他收入。

　　(5)5月，某修繕項(xiàng)目完成，結(jié)余資金30萬(wàn)元，甲單位6月將這些結(jié)余資金用于單位基建工程款的支付。

　　(6)5月，甲單位報(bào)經(jīng)主管部門(mén)審核同意，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)備案后，以一棟閑置的辦公樓進(jìn)行對(duì)外投資，取得的投資收益計(jì)入事業(yè)收入。

　　(7)5月，甲單位根據(jù)批準(zhǔn)的辦公樓擴(kuò)建項(xiàng)目支出預(yù)算(超出政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，但不屬于集中采購(gòu)目錄范圍)，分管領(lǐng)導(dǎo)決定直接委托某建筑安裝工程公司承接該擴(kuò)建工程。該建筑安裝工程公司的法人代表是甲單位分管領(lǐng)導(dǎo)的親屬。

　　(8)6月，甲單位經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核和審批，用一臺(tái)以前年度購(gòu)置的儀器設(shè)備對(duì)外進(jìn)行投資。該儀器設(shè)備的賬面價(jià)值為30萬(wàn)元，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的價(jià)值為35萬(wàn)元。甲單位增加30萬(wàn)元的對(duì)外投資，并增加事業(yè)基金(投資基金)35萬(wàn)元，同時(shí)，減少非流動(dòng)資產(chǎn)基金(固定資產(chǎn))和固定資產(chǎn)30萬(wàn)元。

　　(9)6月，甲單位報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，融資租入一套不需安裝的設(shè)備，賬面價(jià)值為50萬(wàn)元。合同約定：甲單位每年年底向租賃公司支付租金10萬(wàn)元，分5年支付，租賃期滿(mǎn)后，該設(shè)備的產(chǎn)權(quán)歸甲單位。30日，甲單位收到設(shè)備，當(dāng)日以銀行存款支付一年租金10萬(wàn)元。甲單位確認(rèn)固定資產(chǎn)50萬(wàn)元，增加非流動(dòng)資產(chǎn)基金(固定資產(chǎn))50萬(wàn)元;同時(shí)，確認(rèn)事業(yè)支出10萬(wàn)元，減少銀行存款10萬(wàn)元。

　　(10)6月，甲單位將附屬獨(dú)立核算單位按照協(xié)議約定上繳的管理費(fèi)2 000萬(wàn)元列入往來(lái)賬，并經(jīng)管理層決定從該往來(lái)賬中支出1 800萬(wàn)元購(gòu)置了一臺(tái)專(zhuān)用設(shè)備(超出資產(chǎn)配置規(guī)定限額)。

　　要求：請(qǐng)根據(jù)國(guó)家部門(mén)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等相關(guān)規(guī)定，對(duì)事項(xiàng)(1)至(9)，逐項(xiàng)判斷是否正確，如不正確，分別說(shuō)明理由;對(duì)事項(xiàng)(10)，指出其中的不當(dāng)之處，并分別說(shuō)明正確的處理。

　　【正確答案】 (1)事項(xiàng)(1)處理不正確。

　　理由：財(cái)政撥款基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)之間不得相互挪用，且不得用于提高人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)事項(xiàng)(2)會(huì)計(jì)處理不正確。

　　理由：事業(yè)單位涉及到以前年度財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余的調(diào)整事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”科目核算，不能列入當(dāng)期的事業(yè)支出，也不能通過(guò)事業(yè)基金核算。此事項(xiàng)正確的會(huì)計(jì)處理為減少財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余和財(cái)政應(yīng)返還額度。

　　(3)事項(xiàng)(3)處理不正確。

　　理由：中央級(jí)事業(yè)單位將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租時(shí)，價(jià)值在800萬(wàn)元以上的應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。并且，固定資產(chǎn)出租收入應(yīng)上繳中央國(guó)庫(kù)，不能計(jì)入事業(yè)收入。

　　(4)事項(xiàng)(4)處理不正確。

　　理由：根據(jù)新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)予以處置存貨時(shí)，將處置存貨資產(chǎn)價(jià)值借記其他支出科目。對(duì)于處置凈收入貸記應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款，上繳國(guó)庫(kù)，不能計(jì)入單位的收入。

　　(5)事項(xiàng)(5)處理不正確。

　　理由：中央部門(mén)項(xiàng)目支出結(jié)余資金，在統(tǒng)籌用于編制以后年度預(yù)算之前，原則上不得動(dòng)用。因特殊情況需在預(yù)算執(zhí)行中動(dòng)用項(xiàng)目支出結(jié)余資金安排必需支出的，應(yīng)報(bào)財(cái)政部審批。

　　(6)事項(xiàng)(6)處理不正確。

　　理由：甲單位以國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)報(bào)經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批;同時(shí)，取得的投資收益應(yīng)計(jì)入其他收入。

　　(7)事項(xiàng)(7)處理不正確。

　　理由：該擴(kuò)建工程不符合采用單一來(lái)源方式進(jìn)行政府采購(gòu)的條件，不能由甲單位直接聯(lián)系確定承建商;另外，政府采購(gòu)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的必須回避。

　　(8)事項(xiàng)(8)處理不正確。

　　理由：甲單位應(yīng)按評(píng)估價(jià)值增加35萬(wàn)元的長(zhǎng)期投資，增加非流動(dòng)資產(chǎn)基金(長(zhǎng)期投資)35萬(wàn)元;同時(shí)，減少非流動(dòng)資產(chǎn)基金(固定資產(chǎn))和固定資產(chǎn)30萬(wàn)元。

　　(9)事項(xiàng)(9)處理不正確。

　　理由：按照新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》關(guān)于融資租賃固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理的規(guī)定，正確的會(huì)計(jì)處理應(yīng)為：在收到固定資產(chǎn)時(shí)，增加固定資產(chǎn)50萬(wàn)元，增加長(zhǎng)期應(yīng)付款50萬(wàn)元;支付租金時(shí)，增加事業(yè)支出10萬(wàn)元，減少銀行存款10萬(wàn)元;同時(shí)，減少長(zhǎng)期應(yīng)付款10萬(wàn)元，增加非流動(dòng)資產(chǎn)基金(固定資產(chǎn))10萬(wàn)元。

　　(10)事項(xiàng)(10)處理不當(dāng)之處包括：

　　①甲單位將附屬獨(dú)立核算單位上繳的管理費(fèi)列入往來(lái)賬的做法不正確。

　�、诩讍挝挥晒芾韺記Q定購(gòu)置超出資產(chǎn)配置規(guī)定限額專(zhuān)用設(shè)備的做法不正確。

　�、奂讍挝辉谕鶃�(lái)賬中列支設(shè)備購(gòu)置支出的做法不正確。

　　正確做法：

　�、偌讍挝粚⑾聦賳挝簧侠U的管理費(fèi)作為收入予以確認(rèn)。

　�、诩讍挝挥秘�(cái)政性資金以外的其他資金購(gòu)置規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的，須報(bào)主管部門(mén)審批，并由主管部門(mén)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

　�、奂讍挝粦�(yīng)從事業(yè)支出中列支設(shè)備購(gòu)置支出。

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