甲單位為中央級(jí)事業(yè)單位，執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》并計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。2015年7月28日，甲單位總會(huì)計(jì)師主持召開會(huì)議，聽取財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處近期工作匯報(bào)，研究討論有關(guān)事項(xiàng)。

　　(1)按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》文件要求，甲單位2014年制定了本單位內(nèi)部控制制度并予以執(zhí)行。為了檢查內(nèi)部控制是否有效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部控制存在的缺陷，甲單位領(lǐng)導(dǎo)班子要求2015年下半年開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作�？紤]到本單位內(nèi)部控制制度的建立與實(shí)施由財(cái)務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)議決定由審計(jì)處具體負(fù)責(zé)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的組織實(shí)施工作。

　　(2)為更好地完成2015年事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)，甲單位新建綜合業(yè)務(wù)樓提前投入使用，預(yù)計(jì)下半年能源費(fèi)用大幅增加，公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算出現(xiàn)缺口。為應(yīng)對(duì)能源費(fèi)用大幅度增加帶來的預(yù)算支出壓力，會(huì)議決定直接動(dòng)用上半年度非財(cái)政補(bǔ)助收入超收部分120萬元彌補(bǔ)下半年公用經(jīng)費(fèi)不足，并責(zé)成財(cái)務(wù)處將此預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)報(bào)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門備案。

　　(3)2015年4月，甲單位采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)一套大型設(shè)備(未納入集中采購(gòu)目錄，但達(dá)到政府采購(gòu)限額和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn))，但招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)。7月初，甲單位報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后將設(shè)備采購(gòu)方式變更為競(jìng)爭(zhēng)性談判，并要求資產(chǎn)管理處按照新的采購(gòu)方式盡快進(jìn)行采購(gòu)。會(huì)議決定成立由1名本單位資產(chǎn)采購(gòu)代表和5名評(píng)審專家共6人組成的競(jìng)爭(zhēng)性談判小組實(shí)施采購(gòu)。

　　(4)因市政道路擴(kuò)建，甲單位一棟建筑面積5000平方米的樓房將被拆除。市政府道路建設(shè)征遷辦公室向甲單位承諾承擔(dān)該棟樓房拆除費(fèi)用，并另外支付2000萬元補(bǔ)償款。該棟樓房的賬面價(jià)值1000萬元，累計(jì)折舊600萬元。資產(chǎn)管理處認(rèn)為該棟樓房長(zhǎng)期閑置，政府拆遷是妥善處置該項(xiàng)資產(chǎn)的一個(gè)機(jī)會(huì)。會(huì)議決定經(jīng)單位授權(quán)由資產(chǎn)管理處直接與市政府道路建設(shè)征遷辦公室簽署資產(chǎn)處置和補(bǔ)償協(xié)議。

　　(5)甲單位下屬乙事業(yè)單位承接一國(guó)際合作項(xiàng)目，但因資金不足，項(xiàng)目一直沒有實(shí)施，這對(duì)乙單位實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收入預(yù)算目標(biāo)和完成年度事業(yè)任務(wù)產(chǎn)生重大影響。為支持乙單位開展業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)處認(rèn)為可將甲單位閑置資金按同期銀行借貸利率有償借給下屬事業(yè)單位使用。考慮到將資金出借給下屬單位風(fēng)險(xiǎn)可控，會(huì)議決定經(jīng)單位授權(quán)由財(cái)務(wù)處直接與乙單位簽署資金出借協(xié)議。

　　(6)甲單位經(jīng)批準(zhǔn)將食堂出包給下屬丙公司經(jīng)營(yíng)。承包經(jīng)營(yíng)合同約定：自2014年3月1日起，丙公司每月繳納承包經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)15萬元，承包期2年。丙公司以甲單位拖欠在食堂發(fā)生的招待費(fèi)為由，一直未按合同繳納食堂承包經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)。2015年4月，甲單位同丙公司簽署了以下協(xié)議：2014年3月1日至2015年3月1日甲單位在食堂發(fā)生招待費(fèi)共計(jì)80萬元，沖抵食堂承包經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)后，丙公司支付管理費(fèi)凈額100萬元。2015年7月，甲單位收到丙公司支付的100萬元。財(cái)務(wù)處建議做增加銀行存款和其他收入各100萬元處理。

　　(7)因2014年12月所購(gòu)部分事業(yè)活動(dòng)用低值易耗品(已于購(gòu)入當(dāng)月被各部門領(lǐng)用并計(jì)入財(cái)政補(bǔ)助基本支出)質(zhì)量未達(dá)到要求，甲單位按合同規(guī)定將其退回。2015年7月，甲單位收到供應(yīng)商退款支票6萬元，并按原付款渠道存入單位零余額賬戶。財(cái)務(wù)處建議做增加零余額賬戶用款額度6萬元、減少事業(yè)支出6萬元處理。

　　(8)甲單位(未單獨(dú)設(shè)置基建零余額賬戶)將信息中心配樓建設(shè)工程項(xiàng)目出包給X公司承建，并按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》在基建賬套單獨(dú)核算。2015年7月，甲單位按照工程合同約定，以財(cái)政授權(quán)支付方式支付首筆工程款200萬元，并在基建賬套中進(jìn)行了會(huì)計(jì)處理。財(cái)務(wù)處建議當(dāng)月在“大賬”中做增加在建工程200萬元、減少零余額賬戶用款額度200萬元處理。

　　(9)甲單位經(jīng)批準(zhǔn)使用財(cái)政補(bǔ)助資金240萬元購(gòu)置一臺(tái)事業(yè)活動(dòng)用實(shí)驗(yàn)設(shè)備，設(shè)備已于2015年6月10日驗(yàn)收合格并投入使用。該設(shè)備預(yù)計(jì)使用年限為10年，按年限平均法自7月起計(jì)提折舊。財(cái)務(wù)處建議對(duì)該設(shè)備按月計(jì)提的折舊做增加事業(yè)支出和累計(jì)折舊各2萬元處理。

　　假定不考慮其他因素。

　　要求：

　　根據(jù)國(guó)家部門預(yù)算管理、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)制度、內(nèi)部控制等有關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)判斷事項(xiàng)(1)至(9)的處理決定或處理建議是否正確。對(duì)于事項(xiàng)(1)至(5)，如不正確，分別說明理由;對(duì)于事項(xiàng)(6)至(9)，如不正確，分別指出正確的會(huì)計(jì)處理。

　　【正確答案】 1.事項(xiàng)(1)的處理決定正確。(1分)

　　2.事項(xiàng)(2)的處理決定不正確。(1分)

　　理由：基本支出預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的非財(cái)政補(bǔ)助收入超收部分，原則上不再安排當(dāng)年的基本支出，可報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后安排項(xiàng)目支出或結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。(1分)

　　3.事項(xiàng)(3)的處理決定不正確。(1分)

　　理由：達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物采購(gòu)項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)性談判小組應(yīng)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共5人以上的單數(shù)組成。(1分)

　　4.事項(xiàng)(4)的處理決定不正確。(1分)

　　理由：處置資產(chǎn)的賬面原值在800萬元以上，應(yīng)經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。(1分)

　　5.事項(xiàng)(5)的處理決定不正確。(1分)

　　理由：出借資產(chǎn)價(jià)值在800萬元(含800萬元)以上的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批;800萬元以下的，由主管部門按規(guī)定審批后報(bào)財(cái)政部備案。(1分)

　　6.事項(xiàng)(6)的處理建議不正確。(1分)

　　正確處理：應(yīng)增加銀行存款100萬元、增加事業(yè)支出80萬元，增加附屬單位上繳收入180萬元。(2分)

　　7.事項(xiàng)(7)的處理建議不正確。(1分)

　　正確處理：應(yīng)做增加零余額賬戶用款額度和財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)各6萬元。(1分)

　　8.事項(xiàng)(8)的處理建議不正確。(1分)

　　正確處理：在“大賬”中應(yīng)做增加在建工程(基建工程)和非流動(dòng)資產(chǎn)基金(在建工程)各200萬元;(2分)

　　[或：在“大賬”中應(yīng)做增加在建工程和非流動(dòng)資產(chǎn)基金各200萬元;(2分)]

　　同時(shí)做增加事業(yè)支出200萬元，減少零余額賬戶用款額度200萬元。(1分)

　　9.事項(xiàng)(9)的處理建議不正確。(1分)

　　正確處理：根據(jù)提取的設(shè)備折舊額做減少非流動(dòng)資產(chǎn)基金(固定資產(chǎn))2萬元，增加累計(jì)折舊2萬元。(1分)

　　[或：根據(jù)提取的設(shè)備折舊額做減少非流動(dòng)資產(chǎn)基金2萬元，增加累計(jì)折舊2萬元。(1分)]

　　【該題針對(duì)“政府采購(gòu)程序”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】