案例分析題

　　甲科研所為一家省級事業(yè)單位，所屬預(yù)算單位包括一家研究生院，執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》，已實行國庫集中支付制度。2016年11月該科研所財務(wù)處按照上級主管部門的要求，匯總編制了本單位及所屬預(yù)算單位2017年度的預(yù)算草案。預(yù)算草案中的部分事項如下：

　　(1)甲單位本級人員工資及 “五險一金”預(yù)算800萬元(其中：工資500萬元;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費(fèi)預(yù)算200萬元;住房公積金預(yù)算100萬元)。預(yù)算草案中按支出功能分類科目，列入“社會保障和就業(yè)支出”類;按支出經(jīng)濟(jì)分類科目，列入“工資福利支出”類。

　　(2)甲單位本級員工宿舍的物業(yè)管理費(fèi)預(yù)算1萬元。預(yù)算草案中，按政府支出功能分類列入“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”類;按支出經(jīng)濟(jì)分類科目，列入“對個人和家庭的補(bǔ)助”類。

　　(3)甲單位報發(fā)改委安排的新建實驗室項目預(yù)算30萬元。預(yù)算草案中，按政府支出功能分類列入“教育支出”類;按支出經(jīng)濟(jì)分類科目，列入“其他資本支出”類。

　　(4)所屬研究生院報教育部安排的信息網(wǎng)絡(luò)更新預(yù)算100萬元。預(yù)算草案中，按政府支出功能分類列入“科學(xué)技術(shù)支出”類;按支出經(jīng)濟(jì)分類科目，列入“其他資本支出”類。

　　(5)甲單位認(rèn)為本單位人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，在下達(dá)的基本支出預(yù)算控制限額內(nèi)對支出的構(gòu)成比例進(jìn)行了調(diào)整，增加了人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算，減少了日常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　(6)甲單位A實驗項目(全額由財政以授權(quán)支付方式撥付，已收到全部的授權(quán)支付額度200萬元)在10月份已經(jīng)完成，由于單位節(jié)約開支，所以尚有授權(quán)支付額度結(jié)余30萬元。甲單位B實驗項目由于研究中出現(xiàn)了不可預(yù)測的困難，可能無法如期完成，但原預(yù)算已經(jīng)不足，甲單位領(lǐng)導(dǎo)在預(yù)算草案中確定B項目直接使用A項目的授權(quán)支付額度結(jié)余。

　　要求：

　　1.請根據(jù)《2017年政府收支分類科目》，逐項判斷上述事項(1)至(4)中支出功能分類、支出經(jīng)濟(jì)分類是否正確;如不正確，分別指出正確的分類科目。

　　2.請根據(jù)國家部門預(yù)算管理規(guī)定，逐項判斷上述事項(5)、(6)是否正確;如不正確，分別說明理由。

　　【正確答案】

　　1.(1)事項(1)中，有關(guān)的支出功能分類不正確;有關(guān)的工資及“三險”的支出經(jīng)濟(jì)分類正確;有關(guān)住房公積金預(yù)算的支出經(jīng)濟(jì)分類建議不正確。

　　正確分類：按支出功能分類科目，工資及 “兩險——基本養(yǎng)老、失業(yè)保險費(fèi)”預(yù)算應(yīng)列入“科學(xué)技術(shù)”類、基本醫(yī)療保險繳費(fèi)應(yīng)列入“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”類;住房公積金預(yù)算應(yīng)列入“住房保障支出”類。按支出經(jīng)濟(jì)分類，住房公積金預(yù)算應(yīng)列入“對個人和家庭的補(bǔ)助”類。

　　(2)事項(2)中，支出功能分類不正確;支出經(jīng)濟(jì)分類不正確。

　　正確分類：按支出功能分類，應(yīng)列入“科學(xué)技術(shù)支出”類;

　　按支出經(jīng)濟(jì)分類，應(yīng)列入“商品和服務(wù)支出”類。

　　(3)事項(3)中，支出功能分類不正確;支出經(jīng)濟(jì)分類不正確。

　　正確分類：按支出功能分類，應(yīng)列入“科學(xué)技術(shù)支出”類;

　　按支出經(jīng)濟(jì)分類，應(yīng)列入“基本建設(shè)支出”類。

　　(4)事項(4)中，支出功能分類不正確;支出經(jīng)濟(jì)分類正確。

　　正確分類：按支出功能分類，應(yīng)列入“教育支出”類。

　　2.事項(5)不正確。

　　理由：預(yù)算單位在編制基本支出預(yù)算時，人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)之間不得自主調(diào)整。

　　事項(6)不正確。

　　理由：年度預(yù)算執(zhí)行中，因項目目標(biāo)完成、項目提前終止或?qū)嵤┯媱澱{(diào)整，不需要繼續(xù)支出的預(yù)算資金，中央部門應(yīng)及時清理為結(jié)余資金并報財政部，由財政部收回。