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2020房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人考試輔導(dǎo):房地產(chǎn)所有制和使用制(二)_第2頁

來源:考試網(wǎng)  [2020年6月19日]  【

  (1)因法律行為繼受取得房屋所有權(quán)是取得房屋所有權(quán)最普遍的方法,通常有以下幾種形式:房屋買賣(包括拍賣);房屋贈與;房屋相互交換。房屋所有權(quán)自所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理完畢后產(chǎn)生效力,即進(jìn)行所有權(quán)登記后便取得房屋所有權(quán)。

  (2)因法律事件繼受取得房屋所有權(quán),指因被繼承人死亡(包括宣告死亡)的法律事件,繼承人或受遺贈人依法取得房屋所有權(quán)。根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定,在有數(shù)個繼承人的情況下,只要繼承人未作放棄繼承的意思表示,繼承的房產(chǎn)如果未作分割,則應(yīng)認(rèn)為數(shù)個繼承人對房產(chǎn)享有共同所有權(quán)。

  (二)房屋所有權(quán)的消滅

  房屋所有權(quán)的消滅,是指因某種法律事實的出現(xiàn),使原房產(chǎn)權(quán)利人失去對該房產(chǎn)占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

  引起房屋所有權(quán)消滅的法律事實有如下幾種:

  1.房屋產(chǎn)權(quán)主體的消滅。如房屋所有權(quán)人(自然人)死亡或宣告死亡以及法人被終止而導(dǎo)致房產(chǎn)成為無主財產(chǎn)。

  2.房屋產(chǎn)權(quán)客體的消滅。包括自然災(zāi)害、爆炸、戰(zhàn)爭等引起房屋的毀滅以及自然損毀等。

  3.房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、受贈等引起原房產(chǎn)權(quán)利人對該房產(chǎn)權(quán)利的消滅。

  4.因國家行政命令或法院判決而喪失。如國家行政機(jī)關(guān)對房產(chǎn)所有權(quán)人的房產(chǎn)征收,除依法給予相應(yīng)的補(bǔ)償外,原房產(chǎn)權(quán)利人的權(quán)利因征收而喪失。又如人民法院依照法律程序?qū)⒁环疆?dāng)事人的房產(chǎn)判給另一方當(dāng)事人所有,原房產(chǎn)權(quán)利人因判決發(fā)生法律效力而喪失該房屋的所有權(quán)。

  5.房產(chǎn)所有權(quán)人放棄所有權(quán)。

  (三)我國房屋所有權(quán)的特點

  房屋所有權(quán)的特點,一方面由房屋本身的性質(zhì)所決定,另一方面也由各國的房屋所有權(quán)法律制度所決定。我國房屋所有權(quán)具有以下特點:

  1.房屋的國家所有權(quán)、集體所有權(quán)和個人所有權(quán)同時并存,同等地受到憲法和法律的保護(hù)。

  2.房屋所有權(quán)的客體是具有一定結(jié)構(gòu)、可供利用的房屋,而不是單指組成房屋的材料。未形成房屋或已拆毀的房屋的材料,不能成其為房屋所有權(quán)的客體。

  3.房屋所有權(quán)與其所依附的土地的使用權(quán)不可分離。房屋的所有權(quán)發(fā)生變更,土地的使用權(quán)也隨之發(fā)生變更,反之亦然。

  4.國家所有的房屋廣泛實行所有權(quán)與使用權(quán)的分離。國家享有所有權(quán),國有企、事業(yè)單位和其他組織享有使用權(quán)。

  5.房屋所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,但受到土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的制約。由于房屋所有權(quán)與其所依附的土地使用權(quán)不可分離,因而,凡不可轉(zhuǎn)讓使用權(quán)的土地上的房屋,其所有權(quán)不能轉(zhuǎn)讓;非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),會導(dǎo)致土地上房屋的轉(zhuǎn)讓無效。

  6.房屋所有權(quán)的設(shè)立與移轉(zhuǎn),需辦理房屋所有權(quán)登記和轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。不辦理房屋所有權(quán)登記或轉(zhuǎn)移登記手續(xù),不發(fā)生確定房屋所有權(quán)或移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)的效力。

  四、房屋征收

  (一)房屋征收的概念

  房屋征收,過去稱為“房屋拆遷”,是指國家為了公共利益的需要,依照法定權(quán)限和程序強(qiáng)制取得單位、個人及其他不動產(chǎn)并給予公平補(bǔ)償?shù)男袨椤7课菡魇帐俏餀?quán)變動的一種特殊情況,是國家取得所有權(quán)的一種方式。房屋征收的主體是國家,通常是由市、縣級人民政府以行政命令的方式執(zhí)行。2011年1月21日國務(wù)院公布了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號,以下簡稱《房屋征收條例》),同時廢止了2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》。房屋征收通常處于建設(shè)項目的前期工作階段,是城市建設(shè)的重要組成部分。

  在實踐中,國有土地上房屋被依法征收的,同時收回國有土地使用權(quán)。

  (二)房屋征收的限制條件

  征收作為一種強(qiáng)制性行為,有嚴(yán)格法定的限制條件:

  1.只能為了公共利益的需要;

  2.必須嚴(yán)格依照法定的權(quán)限和程序;

  3.政府以征收的執(zhí)行人身份出現(xiàn),以被征收房地產(chǎn)的客觀市場價值對被征收人的損失予以公平補(bǔ)償。

  (三)房屋征收的前提條件

  房屋征收的核心是不需要房屋所有權(quán)人的同意而強(qiáng)制取得其房屋,收回國有土地所有權(quán),“公共利益”是國家征收國有土地上單位、個人的房屋的前提條件,是預(yù)防公共權(quán)力濫用的約束性規(guī)定。為此,《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》均明確規(guī)定房屋征收必須基于“公共利益的需要”。《房屋征收條例》界定了公共利益的范圍,即:

  ①國防和外交的需要;

 、谟烧M織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

  ③由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

 、苡烧M織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

  ⑤由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

 、薹、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

  (四)國有土地上房屋征收的管理

  《房屋征收條例》還對房屋征收的管理體制、房屋征收程序、房屋征收補(bǔ)償?shù)冗M(jìn)行了規(guī)范,以保護(hù)被征收人的合法權(quán)益!斗课菡魇諚l例》規(guī)定:“房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實施的,不予補(bǔ)償!币驗榉课菡魇諏嵭惺袌鰞r格補(bǔ)償,所以國家行政法規(guī)對征收范圍內(nèi)的房屋轉(zhuǎn)讓、抵押等未作禁止性規(guī)定,但有的地方政府可能有禁止性的地方規(guī)定。征收范圍確定后能否辦理相關(guān)業(yè)務(wù),需關(guān)注當(dāng)?shù)氐囊?guī)定。

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責(zé)編:yangliu1997

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