第一章　房地產法律制度概述

　　第一節(jié)　房地產及房地產業(yè)

　　一、房地產業(yè)的概念和性質

　　房地產業(yè)是從事房地產投資、開發(fā)、經營、服務和管理的行業(yè)，包括房地產開發(fā)經營、物業(yè)管理、房地產中介服務、自有房地產經營活動和其他房地產活動。在國民經濟產業(yè)分類中，房地產業(yè)屬于第三產業(yè)，是為生產和生活服務的部門。房地產業(yè)關聯(lián)度高、帶動力強，是經濟發(fā)展的基礎性、先導性產業(yè)，是我國現(xiàn)階段的一個重要支柱產業(yè)。引導和促進房地產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，有利于保持國民經濟平穩(wěn)較快增長，有利于滿足廣大居民的合理住房消費需求，有利于人民群眾安居樂業(yè)。

　　與房地產業(yè)密切相關的建筑業(yè)，可以從“廣義”、“狹義”兩個層面來理解。廣義的建筑業(yè)涵蓋了建筑產品的生產(即施工)及與建筑生產有關的所有服務內容，包括規(guī)劃、勘察、設計、建筑材料與成品及半成品的生產、施工及安裝，建成環(huán)境的運營、維護及管理，以及相關的咨詢和中介服務等。狹義的建筑業(yè)是指建筑產品的生產活動。根據最新發(fā)布的《國民經濟行業(yè)分類》，建筑業(yè)包括：房屋建筑業(yè)、土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾和其他建筑業(yè)。建筑產品包括住宅、公寓、別墅等居住建筑;行政辦公、商業(yè)辦公、文化、體育、醫(yī)療等公共建筑，鐵局、橋梁、運河、大壩和隧道等基礎設施以及鋼鐵廠、煉油廠、汽車制造廠等工業(yè)設施。

　　房地產業(yè)與建筑業(yè)既有區(qū)別又有聯(lián)系。它們之間的主要區(qū)別是：建筑業(yè)是物質生產部門，屬于第二產業(yè);房地產業(yè)兼有生產(開發(fā))、經營、服務和管理等多種性質，屬于第三產業(yè)。這兩個產業(yè)又有著非常密切的關系，因為它們的業(yè)務對象主要都是房地產。在房地產開發(fā)活動中，房地產企業(yè)與建筑企業(yè)往往是甲方與乙方的合作關系，房地產企業(yè)是房地產開發(fā)建設的甲方，建筑企業(yè)是乙方;房地產企業(yè)是投資開發(fā)者、策劃者、組織者，承擔發(fā)包任務;建筑業(yè)則是建設承包單位，按照承包合同的要求完成基礎設施建設、場地平整等土地開發(fā)和房屋建設的生產任務。

　　二、房地產業(yè)的地位和作用

　　(1)可以為國民經濟的發(fā)展提供重要的物質條件。房地產是國民經濟發(fā)展的一個基本的生產要素，任何行業(yè)的發(fā)展都離不開房地產。

　　(2)房地產業(yè)關聯(lián)度高，帶動力強，可以帶動建筑、建材、化工、輕工、電器等相關產業(yè)的發(fā)展。

　　(3)可以改善人民的住房條件和生活環(huán)境。

　　(4)可以加快舊城改造和城市基礎設施建設，改變落后的城市面貌。通過綜合開發(fā)，避免分散建設的弊端，有利于城市規(guī)劃的實施。

　　(5)有利于優(yōu)化產業(yè)結構，改善投資硬環(huán)境，吸引外資，加快改革開放的步伐。

　　(6)可以擴大就業(yè)。特別是房地產經紀行業(yè)和物業(yè)管理行業(yè)，需要的從業(yè)人員較多。

　　(7)可以增加政府財政收入。隨著國民經濟和房地產業(yè)的進一步發(fā)展，房地產業(yè)在國民經濟中仍將發(fā)揮重要的作用。