一、邀請招標是向特定的法人或其他組織發(fā)出投標邀請的一種招標方式。采用這種方式的招標人雖然可以根據(jù)項目的特點選擇特定的潛在投標人，但在招標程序、評標標準等招標的重要環(huán)節(jié)上均與公開招標相同，邀請招標不是議標，不能因為其招標對象的特定性而取代了招標公開性、競爭性的本質(zhì)特征。這就要求法律對邀請招標的招標范圍有所限制;同時，由于邀請招標的招標對象畢竟是有限的、特定的，為了保證受邀請人的質(zhì)量，法律對受邀請人的資質(zhì)也有必要提出相對嚴格的要求。為此，本條規(guī)定：(1)采用邀請招標方式招標的，招標人應(yīng)當(dāng)向3個以上的特定法人或其他組織發(fā)出投標邀請書，即受邀請人至少3個，包括本數(shù)。具體數(shù)目還需根據(jù)項目的特點和潛在投標商的情況而定。(2)招標人所選定的潛在投標人應(yīng)當(dāng)具有承擔(dān)招標項目的能力，資信良好。招標人所選定的潛在投標人應(yīng)當(dāng)具備承接招標項目的人力、財力、物力上的條件，特別是應(yīng)具有與招標項目要求相適應(yīng)的技術(shù)力量。國家對項目承接人有資質(zhì)要求的，受邀請的投標人必須具有該資質(zhì)�！百Y信良好”是指受邀請投標人應(yīng)當(dāng)有從事與招標項目相適應(yīng)的經(jīng)濟實力，業(yè)績好，信譽佳;不得有違法亂紀的不良記錄。依法被限制投標資格的人不得被選定為邀請投標人。

　　為了保證邀請招標的有效性，對于工程建設(shè)項目而言，采用資格預(yù)審的方式篩選投標人不失為一條好的途徑，這樣一可以避免招標人或招標代理機構(gòu)受掌握潛在投標人情況的信息所限而漏掉合格的投標人，二可以防止發(fā)生招標人只在熟悉的合作伙伴中選定投標人，甚至因人情或金錢利益而錯選投標人，造成對其他投標人的不公平待遇，以至影響招標質(zhì)量的情況，三可以通過資格預(yù)審保證選定的投標人符合本條關(guān)于承接招標項目的能力，資信良好等法定要求。

　　二、邀請招標，招標人應(yīng)向特定的法人或組織發(fā)出投標邀請書(有些科研項目的邀請招標，還可邀請?zhí)囟ǖ目蒲腥藛T個人)，通知其參加投標。投標邀請書的法定內(nèi)容，與公開招標的招標公告的法定內(nèi)容一致。

　　中華人民共和國建設(shè)部令(第89號令)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》第九條明確指出：工程施工招標分為公開招標和邀請招標。依法必須進行施工招標的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標，但經(jīng)國家計委或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準可以進行邀請招標的重點建設(shè)項目除外;其他工程可以實行邀請招標。