在《城市房地產(chǎn)管理法》建立的幾項(xiàng)制度中，有一項(xiàng)就是房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度。房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格，不得瞞報(bào)或作不實(shí)的申報(bào)�！冻鞘蟹康禺a(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》第十四條規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)以申報(bào)的房地產(chǎn)成交價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)。成交價(jià)格明顯低于正常市場價(jià)格的，以評估價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)”。

　　房地產(chǎn)評估是一項(xiàng)中介活動(dòng)，目的是向當(dāng)事人提供較為合理的價(jià)格，房地產(chǎn)評估并不干涉當(dāng)事人的民事行為。但是有少數(shù)人為了少繳有關(guān)稅費(fèi)，故意對成交價(jià)格進(jìn)行瞞報(bào)或作不實(shí)的申報(bào)，除了使政府的稅收流失外，還極易產(chǎn)生糾紛，不利于對當(dāng)事人權(quán)益的保護(hù)。規(guī)定成交價(jià)格明顯低于正常市場價(jià)格的應(yīng)以評估價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)，有利于遏制當(dāng)事人對成交價(jià)格作不實(shí)的申報(bào)。

　　房屋是特殊商品，影響其價(jià)格的因素很多，實(shí)際成交價(jià)和評估價(jià)之間也會有一個(gè)合理的差異范圍，因此，除了法律、法規(guī)另有規(guī)定者外，并不是凡房產(chǎn)交易就一定要進(jìn)行價(jià)格評估，而應(yīng)當(dāng)在成交價(jià)格明顯低于正常市場價(jià)格時(shí)，才進(jìn)行價(jià)格評估。