第一節(jié)　房地產(chǎn)交易管理概述

　　一、房地產(chǎn)交易管理的概念和原則

　　房地產(chǎn)交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實、信用等原則。

　　房地產(chǎn)交易管理是指政府房地產(chǎn)管理部門及其他相關(guān)部門采取法律的、行政的、經(jīng)濟的手段，對房地產(chǎn)交易活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督，是房地產(chǎn)市場管理的重要內(nèi)容。

　　房地產(chǎn)交易包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓(有償、無償)、房地產(chǎn)租賃和房屋抵押三種形式。

　　二、房地產(chǎn)交易的基本制度

　　《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定了三項房地產(chǎn)交易基本制度，即房地產(chǎn)價格申報制度、房地產(chǎn)價格評估制度、房地產(chǎn)價格評估人員資格認(rèn)證制度。

　　(一)房地產(chǎn)價格申報制度

　　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后90日內(nèi)向房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門提出申請，并申報成交價格。

　　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以申報的成交價格作為繳納稅費的依據(jù)。成交價格明顯低于正常市場價格的，以評估價格作為繳納稅費的依據(jù)。

　　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，以如實申報成交價格為前提。

　　通過對房地產(chǎn)成交價格申報管理，既能防止房地產(chǎn)價格大起大落，又能有效防止交易雙方為偷逃稅費對交易價格做不實的申報，保證國家的稅費不流失。

　　(二)房地產(chǎn)價格評估制度

　　房地產(chǎn)價格評估，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評估程序，以基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價和各類房屋的重置價格為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格進行評估。

　　基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價和各類房屋重置價格應(yīng)當(dāng)定期確定并公布。

　　(三)房地產(chǎn)價格評估人員資格認(rèn)證制度

　　房地產(chǎn)估價師必須是經(jīng)國家統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊登記取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》的人員。否則，不得以房地產(chǎn)估價師的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

　　三、房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)及其職責(zé)

　　房地產(chǎn)交易的管理機構(gòu)主要是指國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省級建設(shè)行政主管部門和各市、縣房地產(chǎn)管理部門以及房地產(chǎn)管理部門授權(quán)的房地產(chǎn)交易管理所(房地產(chǎn)市場管理處、房地產(chǎn)交易中心等)。

　　房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)主要職責(zé)是：

　　(1)執(zhí)行國家有關(guān)房地產(chǎn)交易管理的法規(guī)，并制定具體實施辦法;

　　(2)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序，對房地產(chǎn)交易、經(jīng)營等活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督，查處違法行為，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益;

　　(3)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易合同網(wǎng)簽備案、資金監(jiān)管等工作;

　　(4)協(xié)助財政、稅務(wù)部門征收與房地產(chǎn)交易有關(guān)的稅款;

　　(5)為房地產(chǎn)交易提供洽談協(xié)議，交流信息，展示行情等各種服務(wù);

　　(6)發(fā)布市場交易信息，為政府宏觀決策和正確引導(dǎo)市場發(fā)展服務(wù)。

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