第一節(jié)　法的概說

　　(主要是關于法律的概念，考點少)

　　一、法的概念

　　法是由國家制定或認可，以權(quán)利義務為主要內(nèi)容，體現(xiàn)國家意志并以國家強制力來保證實現(xiàn)的人們行為規(guī)范的總稱。

　　二、中國現(xiàn)行法律制度體系

　　(一)憲法

　　憲法是國家的根本大法，由國家最高權(quán)力機關經(jīng)由特殊程序制定和修改，綜合性地規(guī)定國家、社會和公民生活的根本問題，具有最高法的效力的一種法。憲法具有最高的法律效力，其他一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章都不得同憲法抵觸。

　　(二)法律

　　廣義的法律泛指一切以國家政權(quán)意志形式出現(xiàn)，用國家政權(quán)的強制力來保證實現(xiàn)的各種社會規(guī)范，包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章。

　　狹義的法律，是指由全國人大及其常委會依法制定，規(guī)定和調(diào)整國家、社會和公民生活中某一方面帶根本性的社會關系或基本問題的法的統(tǒng)稱。

　　(狹義的法，立法部門是人大，法律帶有“法”的字樣)

　　(三)行政法規(guī)

　　行政法規(guī)是由國務院依法制定和公布的有關行政管理和管理行政事項的規(guī)范性法律文件的總稱，其效力低于法律，高于地方性法規(guī)、部門規(guī)章。

　　(四)地方性法規(guī)(自治條例、單行條例)

　　地方性法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，效力不超出本行政區(qū)域范圍，作為地方司法依據(jù)之一的規(guī)范性文件的總稱。(地方人大制定)

　　省會、經(jīng)濟特區(qū)、較大的城市，人大及其常委會根據(jù)本市的具體情況，在不抵觸法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人大常委會批準后施行。

　　民族自治地方的人大有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼�治、�?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人大常委會批準后生效。

　　自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會批準后生效。

　　(五)行政規(guī)章

　　行政規(guī)章是有關行政機關依法制定的事關行政管理的規(guī)范性法律文件的總稱。分為部門規(guī)章和政府規(guī)章兩種。

　　國務院各部、委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。其地位低于法律、行政法規(guī)，不得與它們相抵觸。

　　政府規(guī)章是有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)，制定的規(guī)范性法文件，亦稱地方政府規(guī)章。地方政府規(guī)章可以就下列事項做出規(guī)定：為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項;屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項。政府規(guī)章除不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸外，還不得與上級和同級地方性法規(guī)相抵觸。

　　憲法具有最高的法律效力，效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。

　　特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定;新舊不一，適用新規(guī)。

　　(上位法優(yōu)于下位法，新法優(yōu)于舊法，特別法優(yōu)于一般法)

　　三、法的分類

　　按法設立和適用范圍：國內(nèi)法與國際法。

　　國內(nèi)法是由國內(nèi)有立法權(quán)的主體制定的、其效力范圍一般不超出本國主權(quán)范圍的法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　國際法是由參與國際關系的兩個或兩個以上國家或國際組織間制定、認可或締結(jié)的確定其相互關系中權(quán)利和義務的，并適用于它們之間的法。主要表現(xiàn)形式是國際條約。

　　按法所規(guī)定的內(nèi)容：實體法與程序法。

　　實體法指以規(guī)定主體的權(quán)利、義務關系或職權(quán)、職責關系為主要內(nèi)容的法，如《民法》、《刑法》。

　　程序法指以保證主體的權(quán)利和義務得以實現(xiàn)或保證主體的職權(quán)和職責得以履行所需程序或手續(xù)為主要內(nèi)容的法，如《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》等。

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