第五節(jié)　城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程

　　1.行政裁決的原則

　　■以事實(shí)為依據(jù)

　　■以法律為準(zhǔn)繩

　　■堅(jiān)持公平、公正、及時(shí)的原則

　　2.拆遷行政裁決的六項(xiàng)主要制度

　　■行政調(diào)解制度

　　◇必須經(jīng)過調(diào)解的程序

　　■拆遷聽證制度

　　◇未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證

　　■集體決策制度

　　◇下達(dá)裁決書前，須經(jīng)拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定

　　◇管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定

　　■對(duì)違法違規(guī)行為建立責(zé)任追究制度

　　◇拆遷管理部門工作人員或行政強(qiáng)制執(zhí)行人員違法違規(guī)

　　◇拆遷人、接受委托的拆遷單位

　　■不服行政裁決的救濟(jì)制度

　　◇不服行政裁決可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向法院起訴

　　■回避制度

　　◇行政裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避

　　3.拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的裁決依據(jù)

　　■以房屋所在地的估價(jià)專家委員會(huì)鑒定后的估價(jià)結(jié)果作為裁決依據(jù)

　　■鑒定時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限

　　4.拆遷行政裁決的主要程序

　　4.1 拆遷人申請(qǐng)行政裁決應(yīng)提交的資料

　　■裁決申請(qǐng)書

　　■法定代表人的身份證明

　　■被拆遷房屋權(quán)屬證明材料

　　■被拆遷房屋的估價(jià)報(bào)告

　　■對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案

　　■申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄

　　■未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因

　　■其他與裁決有關(guān)的資料

　　4.2 被拆遷人申請(qǐng)行政裁決應(yīng)提交的資料

　　■裁決申請(qǐng)書

　　■申請(qǐng)人的身份證明

　　■被拆遷房屋的權(quán)屬證明

　　■申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料

　　■房屋拆遷管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料

　　4.3 裁決程序

　　■向被申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷裁決申請(qǐng)書副本及答辯通知書，告知被申請(qǐng)人權(quán)利

　　■審核相關(guān)資料、程序的合法性

　　■組織當(dāng)事人調(diào)解，當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，拆遷管理部門應(yīng)作出裁決

　　■核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，以房地產(chǎn)專家評(píng)估委員會(huì)鑒定后的結(jié)果作為裁決依據(jù)

　　■經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的，出具裁決終結(jié)書;達(dá)不成一致意見的，出具裁決書。部分達(dá)成一致意見的，裁決時(shí)予以確認(rèn)

　　4.4 中止裁決

　　■中止裁決的條件(任一即可)

　　◇發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)

　　◇裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的

　　◇作為自然人的申請(qǐng)人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的

　　◇因不可抗力或其他特殊情況需要中止的情況

　　■中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決，中止時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限

　　4.5 終結(jié)裁決

　　■終結(jié)裁決的條件(任一即可)

　　◇受理裁決申請(qǐng)后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議

　　◇發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的

　　◇作為自然人的申請(qǐng)人死亡，15 天之內(nèi)沒有近親屬或近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的; 申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)的

　　4.6 裁決書

　　■裁決書應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出

　　■裁決書的主要內(nèi)容

　　◇申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況

　　◇爭(zhēng)議的主要事實(shí)和理由

　　◇裁決的依據(jù)、理由

　　◇裁決的結(jié)果

　　◇告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及期限

　　◇房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章

　　■行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天

　　5.拆遷強(qiáng)制執(zhí)行的要求

　　■一是申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷必須具有完備的文件

　　◇行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書

　　◇裁決調(diào)解和裁決書

　　◇被拆遷人不同意拆遷的理由

　　◇被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書

　　■二是未經(jīng)行政裁決，不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷

　　■三是拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供補(bǔ)償資金或者安置用房的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷

　　■四是房屋拆遷管理部門申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人

　　■五是行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行