第四節(jié)　閑置土地的處理

　　1.閑置土地的認(rèn)定 ■

　　■概念

　　▲閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同意，超過(guò)規(guī)定的期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地

　　■認(rèn)定為閑置土地的情形(主要兩種情況)

　　▲未規(guī)定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期，自土地有償使用合同生效或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工

　　▲已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年

　　▲法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形

　　2.閑置土地的處置方式（七種處置方式） ◆

　　■延長(zhǎng)開發(fā)建設(shè)期限，但最長(zhǎng)不超過(guò)一年

　　■變更土地用途，辦理手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)

　　■安排臨時(shí)使用，待項(xiàng)目具備條件后重新批準(zhǔn)開發(fā)，土地有增值的，由政府收取增值地價(jià)

　　■政府安排置換其他等價(jià)閑置土地

　　■政府采取招標(biāo)、拍賣等方式確定新的土地使用者進(jìn)行建設(shè)，對(duì)原用地單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

　　■政府收回土地，與土地使用者簽訂收回土地協(xié)議書

　　■由政府原因造成閑置的，還可以按照實(shí)際交款額占應(yīng)交款額的比例折算，確定相應(yīng)土地給原土地使用者，其余部分由政府收回

　　3.征收土地閑置費(fèi) ◆

　　■城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以出讓等有償使用方式取得的土地，超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開發(fā)的，按出讓金20%以下征收閑置費(fèi)

　　■具體由省一級(jí)規(guī)定

　　【2006年真題】

　　◆放地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目自(　)之日起滿1年未動(dòng)工開發(fā)的，可以征收土地閑置費(fèi)。

　　A.土地使用權(quán)出讓合同簽訂

　　B.土地使用權(quán)出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)

　　C.土地使用權(quán)出讓金繳納

　　D.土地使用權(quán)證書取得

　　『正確答案』B

　　『答案解析』未規(guī)定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期的-自土地使用權(quán)出讓合同生效起或建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日;在合同中規(guī)定了動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期的-自出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期起

　　4.無(wú)償收回土地使用權(quán) ◆

　　■連續(xù)兩年以上未使用的，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回土地使用權(quán)并進(jìn)行公告，終止土地有償使用合同，注銷土地登記和土地證書

　　【2008年真題】

　　◆根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，閑置土地滿(　)未動(dòng)工開發(fā)時(shí)，政府可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。

　　A.6個(gè)月

　　B.1年

　　C.2年

　　D.3年

　　『正確答案』C

　　『答案解析』閑置一年收閑置費(fèi)，兩年無(wú)償收回。