2016年房地產(chǎn)估價師制度與政策第五章章節(jié)講義第一節(jié)

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度與政策

　　1.城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本概念

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃(五級)

　　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

　　城市規(guī)劃

　　鎮(zhèn)規(guī)劃

　　鄉(xiāng)規(guī)劃

　　村莊規(guī)劃

　　城市和鎮(zhèn)規(guī)劃分類

　　總體規(guī)劃

　　詳細規(guī)劃

　　控制性詳細規(guī)劃

　　修建性詳細規(guī)劃

　　規(guī)劃區(qū)

　　城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域

　　城市規(guī)劃區(qū)

　　城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域

　　2.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(四級)

　　全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

　　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

　　市域(鎮(zhèn)域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

　　縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

　　3.城市規(guī)劃管理

　　3.1 城市規(guī)劃管理的基本概念

　　性質(zhì)

　　是一項政府行政職能

　　內(nèi)容

　　城市規(guī)劃編制審批管理

　　城市規(guī)劃實施監(jiān)察管理

　　3.2 城市總體規(guī)劃的基本內(nèi)容

　　總體規(guī)劃期限

　　20年

　　主要內(nèi)容

　　城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局、功能分區(qū)、用地布局、綜合交通體系

　　禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍

　　各類專項規(guī)劃

　　強制性內(nèi)容

　　規(guī)劃區(qū)范圍、建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地

　　水源和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護

　　自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)容

　　3.3 城市規(guī)劃的編制與審批

　　城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批

　　總體規(guī)劃報審前的公告與論證

　　城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)

　　【2008年真題】

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。(　)

　　『正確答案』對

　　3.4 城市規(guī)劃修改

　　規(guī)劃經(jīng)批準后，應(yīng)當嚴格執(zhí)行，不得擅自改變

　　總體規(guī)劃修改的情形

　　上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的

　　行政區(qū)域調(diào)整確需修改規(guī)劃的

　　因國務(wù)院批準重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的

　　經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)認為應(yīng)當修改規(guī)劃的其他情形

　　3.5 城市規(guī)劃的實施

　　規(guī)劃實施的類型

　　報建審批管理(兩證一書)

　　選址意見書

　　建設(shè)用地規(guī)劃許可證

　　建設(shè)工程規(guī)劃許可證

　　批后管理

　　對違章占地和違章建設(shè)的查禁

　　建設(shè)項目選址意見書(劃撥方式)

　　以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的

　　建設(shè)用地規(guī)劃許可證(出讓方式)

　　在簽訂國有土地出讓合同前，依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等條件，作為出讓合同組成部分

　　在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證

　　該證主要是規(guī)定了土地的位置、使用性質(zhì)、用途、開發(fā)強度等規(guī)劃條件

　　建設(shè)工程規(guī)劃許可證

　　規(guī)定

　　建設(shè)單位在項目規(guī)劃設(shè)計方案出臺后，向規(guī)劃部門領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證

　　建設(shè)工程規(guī)劃許可管理的主要內(nèi)容

　　建筑管理

　　道路管理

　　管線管理

　　審定設(shè)計方案

　　核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

　　放線、驗線制度

　　建設(shè)工程的竣工驗收

　　竣工資料的報送

　　【2009年真題】

　　以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。(　)

　　『正確答案』×

　　『答案解析』核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。劃撥方式取得的才需要選址意見書。

　　【2008年真題】

　　以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，不需要申請核發(fā)選址意見書。(　)

　　『正確答案』對

　　【2008年真題】

　　出讓地塊的位置、使用性質(zhì)等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)(　)提出。

　　A.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

　　B.土地利用總體規(guī)劃

　　C.修建性詳細規(guī)劃

　　D.控制性詳細規(guī)劃

　　『正確答案』D

　　3.6 臨時性建設(shè)規(guī)劃管理

　　臨時建設(shè)應(yīng)經(jīng)規(guī)劃主管部門批準

　　臨時建設(shè)應(yīng)當在批準的使用期限內(nèi)自行拆除

　　3.7 城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查

　　監(jiān)督體制

　　縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修的監(jiān)督檢查

　　地方各級人民政府應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督

　　縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施

　　要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，并進行復(fù)制

　　要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題做出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測

　　責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)的行為

　　法律責(zé)任

　　4.城市紫線、綠線、藍線和黃線管理

　　4.1 各線的含義

　　紫線-劃定保護歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線

　　綠線-指城市各類綠地范圍的控制線

　　藍線-城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制

　　黃線-城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線

　　4.2 各線的管理

　　紫線

　　項目的確定-必須經(jīng)審查、專家論證并公示后才準發(fā)選址意見書

　　紫線內(nèi)不得進行的活動

　　紫線內(nèi)項目的管理制度-備案制

　　綠線

　　藍線

　　黃線

　　4.3 各線的監(jiān)督

　　【2009年真題】

　　在城市規(guī)劃中，用來確定城市地表水體保護和控制地域界線的是(　)。

　　A.城市藍線

　　B.城市綠線

　　C.城市紫線

　　D.城市黃線

　　『正確答案』A

　　『答案解析』四線的內(nèi)含。

　　【2008年真題】

　　劃定城市規(guī)劃紫線的作用是確定(　)。

　　A.綠地控制范圍

　　B.歷史建筑保護范圍

　　C.地表水保護范圍

　　D.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地控制界線

　　『正確答案』B

　　【2007年真題】

　　自《城市規(guī)劃法》實施以來，城市規(guī)劃監(jiān)管體制和機制不斷創(chuàng)新，先后就(　)出臺了部門規(guī)章。

　　A.紅線

　　B.綠線

　　C.紫線

　　D.藍線

　　E.黃線

　　『正確答案』BCDE

　　『答案解析』四線。