構(gòu)成

政府采購法

是我國政府采購的主要法律依據(jù)

政府采購部門規(guī)章

XX辦法

政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章

帶地名

政府采購

國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

主體范圍

國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體
【注意】國有企業(yè)、私營企業(yè)、集體企業(yè)都不屬于政府采購的主體范圍（多選）

資金范圍

政府采購資金為財政性資金：包括財政預(yù)算資金和預(yù)算外資金，以及與財政資金相配套的單位自籌資金的總和。（多）

集中采購目錄和限額標準

政府集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。

屬于中央預(yù)算的政府采購項目——國務(wù)院確定并公布；
屬于地方預(yù)算的政府采購項目——省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。
　

對象

貨物、工程和服務(wù)

原則

公開透明原則、公平競爭原則、公正原則、誠實信用原則（三公一誠）（多選）
【注意】區(qū)分公平競爭原則和公正原則。

功能

（1）節(jié)約財政支出，提高資金使用效益；（基本功能）
（2）強化宏觀調(diào)控；
（3）活躍市場經(jīng)濟；
（4）推進反腐倡廉；
（5）保護民族產(chǎn)業(yè)。

執(zhí)行模式

實行集中采購和分散采購相結(jié)合的執(zhí)行模式。

集中
采購

集中采購必須委托集中采購機構(gòu)代理采購

納入集中采購目錄的政府采購項目，應(yīng)當實行集中采購。

分散
采購

采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構(gòu)在委托范圍內(nèi)代理采購。

當事人

包括采購人、供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)。（多）

供應(yīng)商

指向采購人提供貨物、工程或服務(wù)的法人、其他組織或自然人。

供應(yīng)商參加政府采購活動的條件：
…
（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

采購代理機構(gòu)

1.政府設(shè)立的非盈利性機構(gòu)（事業(yè)單位）

2.經(jīng)過認定的社會中介機構(gòu)

政府采購方式（多）

包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等。（重點）

公開
招標

公開招標——邀請不特定的供應(yīng)商參加投標的方式，是政府采購的主要方式。

采購人不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。

邀請
招標

邀請3家以上供應(yīng)商

符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照法律采用邀請招標方式采購：
（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；
（2）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

競爭性談判

與不少于3家的供應(yīng)商談判

符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照法律采用競爭性談判方式采購：
（1）招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；
（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；
（3）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；
（4）不能事先計算出價格總額的。

單一來源

唯一

符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依法采用單一來源方式采購：
（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；
（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；
（3）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

詢價

是指只考慮價格因素，要求采購人向3家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價單

適用范圍：貨物規(guī)格、標準單一、現(xiàn)貨貨源充足而且價格變動幅度比較小的采購項目。

監(jiān)督檢查

各級人民政府財政部門是負責政府采購監(jiān)督管理的部門。

審計機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、社會公眾等應(yīng)當在政府采購的監(jiān)督中發(fā)揮應(yīng)有的作用。