會計工作的行政管理

體制

總原則：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”

（1）國務(wù)院財政部門 主管全國的會計工作

（2）縣級以上地方各級財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作

（補充）可以對會計資料監(jiān)督檢查的部門不光是財政部門，還包括：審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管。

內(nèi)容

會計市場管理

（1）會計市場準(zhǔn)入管理

①包括：會計從業(yè)資格、會計師事務(wù)所的設(shè)立、代理機構(gòu)的設(shè)立

②設(shè)立會計師事務(wù)所的審批部門是省級財政部門

③會計師事務(wù)所證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可審批部門是財政部和證監(jiān)會

（2）過程的監(jiān)督

（3）會計市場退出

會計專業(yè)人才評價

（1）初級、中級、高級會計人才通過會計專業(yè)技術(shù)資格全國統(tǒng)一考試

（2）會計行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的新評價方式

（3）對會計人員的表彰獎勵也屬于會計人才評價范疇

（4）規(guī)定會計人員應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育提高勝任能力和素質(zhì)

會計監(jiān)督檢查

（1）對會計信息質(zhì)量的檢查（縣級以上）

（2）對會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查（省、自治區(qū)、直轄市）、會計行業(yè)自律組織）

財政部門是《會計法》的執(zhí)法主體，是會計工作的政府監(jiān)督實施主體。

自律管理

中國注冊會計師協(xié)會

屬于社會團體法人；成立于1988年11月

中國會計學(xué)會

1.特點：學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、非營利性的組織；創(chuàng)建于1980年

中國總會計師協(xié)會

單位內(nèi)部的會計管理

單位負責(zé)人的職責(zé)

法人：廠長（經(jīng)理）、公司制企業(yè)的董事長、國有機關(guān)最高行政官員

非法人：合伙企業(yè)執(zhí)行合伙事業(yè)的合伙人、個人獨資企業(yè)投資人

（1）負責(zé)單位內(nèi)部的會計工作管理，應(yīng)當(dāng)保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)。

（2）不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項。

（3）必須對本單位的一切經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)活動負責(zé)，也必須對會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。

【注意1】單位負責(zé)人并不是指具體經(jīng)營管理事務(wù)的負責(zé)人，如：公司制企業(yè)的總經(jīng)理。
【注意2】單位負責(zé)人是本單位會計行為的責(zé)任主體，但不要求單位負責(zé)人事必躬親辦理具體會計事項。

會計機構(gòu)的設(shè)置

因素：1、單位規(guī)模大小

2、 經(jīng)濟業(yè)務(wù)和財政收支的繁瑣

3、經(jīng)營管理的他、要求

會計人員的選拔制度

由所在單位具體負責(zé)

（1）從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書

（2）擔(dān)任會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員），除取得會計從業(yè)資格證以外，還應(yīng)具備會計師以上職稱或者三年以上的會計工作經(jīng)歷

會計人員回避制度

1、 國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位

2、 單位負責(zé)人的直系親屬不能擔(dān)任會計機構(gòu)的負責(zé)人和會計主管人員

3、 會計機構(gòu)的負責(zé)人和會計主管人員的直系親屬不得擔(dān)任出納