新的《個(gè)人所得稅法》頒布實(shí)施后，一個(gè)新概念進(jìn)入了納稅人的視野，這個(gè)概念叫預(yù)扣預(yù)繳�？吹竭@個(gè)概念，納稅人自然會(huì)聯(lián)想到另一個(gè)概念，即代扣代繳。有些概念不清的納稅人看了會(huì)蒙圈，甚至?xí)�將兩者混為一談。認(rèn)為預(yù)扣預(yù)繳與代扣代繳就是一回事 ，沒什么區(qū)別。

　　那么兩者究竟是不是一回事?回答是否定的。

　　從時(shí)間上看，“代扣代繳”個(gè)稅法早就有了規(guī)定，而“預(yù)扣預(yù)繳”是新個(gè)稅法才有的規(guī)定;

　　從對象上看，“預(yù)扣預(yù)繳”只是針對居民納稅人的綜合所得�！邦A(yù)扣預(yù)繳”首先是對居民納稅人，其次是對綜合所得。

　　因?yàn)椋�按新個(gè)稅法的規(guī)定，居民個(gè)人取得綜合所得”按年計(jì)算應(yīng)納稅額，而扣繳義務(wù)人要按月或按次扣繳的。由此導(dǎo)致應(yīng)納稅額繳納時(shí)間與扣繳義務(wù)人扣繳時(shí)間的不同，扣繳時(shí)間納稅義務(wù)尚未發(fā)生，稅款是預(yù)繳的，所以扣繳自然就是“預(yù)扣預(yù)繳”了。

　　“代扣代繳”的對象是居民納稅人與非居民納稅人，而對居民納稅人在取得除的綜合所得與經(jīng)營所得以外的其他所得時(shí)，由扣繳義務(wù)人按月或按次代扣代繳稅款。

　　從不履行“代扣代繳”與“預(yù)扣預(yù)繳”義務(wù)時(shí)的處罰上看，扣繳義務(wù)人不履行代扣代繳義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可依據(jù)稅收征管法對扣繳義務(wù)人進(jìn)行處罰。而對不履行預(yù)扣預(yù)繳義務(wù)的，由于稅收征管法及其它稅收法律沒有規(guī)定，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)不可以進(jìn)行處罰。

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